吉林：推动吉林实现科学发展新突破 （2）

深入领会和准确把握丰富内涵，以“五大发展”支撑吉林全面建成小康社会

省委书记王儒林在省委十届三次全会上，系统阐述了“五大发展”的丰富内涵，全面部署了“五大发展”的主要任务。“五大发展”破立同体、破立并行，在有针对性地破解吉林发展突出问题和深层矛盾的同时，创造性地重构了全省经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”大格局。把握和推进“五大发展”，必将有力支撑吉林加快全面建成小康社会。

“创新发展”，着眼于解决经济结构性矛盾突出、企业产业竞争实力不强、发展方式粗放等深层次问题，强调把创新贯穿发展全过程各领域，加快转变发展理念和发展方式，提升发展质量和效益；“统筹发展”，着眼于解决发展中存在的不协调、不平衡、不健康问题，强调统筹兼顾，整体推进，不断提高发展的全面性、协调性、可持续性；“绿色发展”，着眼于充分用好生态环境优良、生态资源丰富这个吉林最大特色、最宝贵财富、最突出优势、最重要品牌，强调把绿色发展深刻融入经济社会发展各领域；“开放发展”，着眼于冲破老工业基地计划经济、农业大省小农经济长期影响形成的封闭保守的观念、体制藩篱，借外力激活力，强调力争把吉林建设成为开放水平高、体制机制活的“开放吉林”；“安全发展”，着眼于守住发展决不能以牺牲人的生命为代价、决不要带血的GDP这条不可逾越的红线，坚持把安全作为最大前提和头号民生问题牢记心上、抓在手上。

胆大步稳推进全面深化改革，为“五大发展”从根本上注入强大动力

省委书记王儒林在省委十届三次全会上讲话指出，吉林正处在振兴发展的爬坡期、结构调整的攻坚期、社会建设的转型期、积蓄后劲的关键期，无论是调结构、扩总量，还是转方式、促发展，最现实的选择、最强大的动力、最有力的保障、最根本的出路就是改革。推进“五大发展”，必须靠全面深化改革解脱羁绊、破除障碍、注入动力。省委认真贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，坚持问题导向，深入研究解决吉林经济社会发展深层次矛盾的改革和创新举措。明确吉林改革路径，首先在省委十届三次全会上迅速梳理出85个问题，落实出台了16个方面改革相关政策意见、开展了12个方面改革试点、探索实施了25个改革事项的改革任务；在省委全面深化改革领导小组第一次全体会议上出台了《吉林省贯彻落实党的十八届三中全会决定精神推进全面深化改革重点任务落实的实施方案》，明确提出并分解落实了176项改革任务，理清了改革的路线图、时间表和近期工作和长期计划。切实强化改革推进力量，及时组建起省委改革领导小组、6个专项小组和日常工作机构，明确了工作责任、工作规则、工作机制，实现改革工作的有序高效运转。

推进改革为“五大发展”注入强大动力。必须坚持正确方向、把握大局。必须坚持解放思想、更新观念，拿出自我革新、自我超越的勇气，坚决破除一切不合时宜、阻碍改革发展的思维定势，把思想解放的活力转化为引领改革的动力。必须坚持立足实际、突出重点，从制约发展最突出的问题改起，找准问题症结、突破方向和改革着力点，采取切实可行的改革措施。必须坚持扎实推动、突出实效，一步一个脚印地把改革任务中的措施落到实处，保证各项改革都精准落地、达到预期、明显见效。必须坚持稳妥有序、协调推进，统筹谋划、分类推进各项改革，保证各项改革相互促进、良性互动、协同配合，实现整体效果最好、综合效益最大。