【案例】奉化塌楼事件之反思

【百姓生活】

【事件介绍】

奉化塌楼，人祸因素占几成？

4日早间，浙江省奉化市锦屏街道居敬小区第29幢住宅楼的居民吓出一身冷汗：自己刚离开不久的住宅楼突然坍塌。截至当晚，被埋7人均被救出，但其中1名女性经抢救无效死亡。

一幢建成仅20年的住宅楼，轰然坍塌，再次引发该小区居民对住宅安全的担忧。该小区居民多次找政府反映，事发前一天还打过电话，结果都没有回应。

11时许，记者赶到了事发地，警察已将现场封锁，消防官兵在徒手搬砖瓦片，几只搜救犬也在搜寻，还有几辆救护车进出现场。倒塌的居民楼共5层楼，还有一层地下车库，三个单元。楼房呈东西走向，倒塌的是西侧的一个半单元，15户人家，连楼梯都全部坍塌了。从中间处的断痕看，像是被刀子一下子削掉。

一位茫然不知所措的租客说，自己在这里租住了三四年。“早上7点半就出门上班，9点半时朋友告诉我住的楼倒了，这才立刻赶回来。我是一个人居住，也不清楚邻居有多少人、是否安全。”

住宅楼坍塌的过程很快。一位居民回忆说，当天早上看到了墙壁裂缝，他和妻子出来后不到十分钟，房子就塌了，黄橙色的烟尘瞬间腾起。居民沈大爷也告诉记者，当时他正在楼下散步，不时有碎片掉下来，不一会儿居民楼倒塌了，塌掉了一半。当救援人员赶到后联系上沈大爷68岁的老伴，“她回答说被困在横梁下”。

在事故现场，坍塌的楼房碎砖瓦砾都紧紧压着，一层压着一层，显得很紧密，坍塌废墟目测有三四层楼高，再加上周边通道狭小，使得救援难度明显增加。武警宁波支队现场负责人说，由于废墟下面有被困人员，无法动用大型设备，只能用手工挖掘。

在现场采访时，居民反映最多的是房屋质量问题。居敬小区的居民说，小区楼房已有二十年历史，外部墙皮大面积脱落，“多次有人找政府反映，结果都不了了之。”记者看到，有居民用手一拨，墙皮很容易散落下来。

据奉化市委常委、市政府常务副市长卓厚佳介绍，坍塌居民楼于1994年7月竣工，由奉化市房地产公司开发有限公司开发，象山第一建筑公司施工，奉化市建筑设计院设计，为砖混结构，共有40户住户。坍塌的是西边一个半单元，共15户。

卓厚佳说，这幢危房楼2013年底已发现，鉴定结果为C级危房。

“根据规定，C级危房只要加固，D级危房才要搬离。因此计划对该楼采取的措施是加固，已经委托公司做了加固方案。”奉化市锦屏街道党工委书记竺剑虹说。

该小区一位女士告诉记者，从去年开始，就有住户在向相关部门反映房子是危房，“就在4日早上，还有人给当地电视台打电话反映。没多久，房子就塌了。”

采访中，当地居民告诉记者，就在此次住宅楼坍塌的同一个区域，另一幢住宅楼2009年也发生过倒塌，当时居民已搬出。那次事故的鉴定结果表明，房屋倒塌的主要原因是施工质量差，责任人被处理。

有居民反映，当年事故发生后，奉化市曾要求各镇各街道对相关房屋进行一次排查，一旦发现危房，要求居民立即转移。

“这也太巧了吧，倒坍的住宅楼差不多都是上世纪90年代建造的。”此次第29幢居民楼的倒塌，让很多人关注老旧小区的住宅安全问题。

“第29幢楼坍塌了一半，另外一半会不会坍塌？小区其他住宅楼是否安全，谁来给个说法？”这是该小区居民最大的疑虑。