新中国60余年“扫黄打非”攻坚战

新中国成立60多年来，全国“扫黄打非”工作成效显著。从以“扫黄”为主到“扫黄打非”并重，从单纯的“线下”执法行动到“线下线上”两手抓，有关部门与时俱进，持续组织实施专项行动，沉重打击了不法分子的嚣张气焰，改善了社会风气，促进了社会和谐，体现了依法治国的精神。

解放后京津沪掀起取缔妓院、改造妓女浪潮

1949年11月21日夜，北京市的妓院悉数被查封，延续数百年的“八大胡同”灰飞烟灭。1950年出版的《新中国妇女》期刊曾这样写道：“……一夜之间将224家妓院全部封闭，妓院老板、领家454人全部集中，1290个陷入火坑的姐妹们从此得到解放。”

政府组织医务人员给每名妓女进行体检，发现仅有44人未患性病，而逾千名妓女需要接受医治。在治疗的同时，政府为她们开设文化课，提高其思想觉悟，同时让她们参加劳动，以利于她们改掉好吃懒做的恶习。经过为期半年多的学习劳动和培训改造，至1950年6月底，被收容的1000多名妓女全部走出教养院，有人参加了工作，有人返回家中，有人结婚组建了家庭……

与此同时，全国各地也展开了关闭妓院的社会改造浪潮。解放伊始，天津市公安局对全市妓院进行了细致调查。数据显示，天津当年共有妓院448家、妓女2000多人，依靠妓院为生的茶房、跟妈等有20000多人。天津市政府决定采取“寓禁于限、逐步消灭”的方针，同时明令规定废除残暴的领家制度，严禁虐待妓女。

据上海市档案馆资料披露：从1951年11月到1958年，上海市先后教育改造了7513名公开的妓女和街头的暗娼，并使她们全部转变成为自食其力的劳动者，彻底铲除了旧上海的娼妓制度。

全国“扫黄打非”工作小组成立

经过新中国成立初期的社会风气净化行动，此后数十年间，色情业鲜有露头。但在1980年前后，随着改革开放后服务业的发展，一批歌舞厅、娱乐休闲场所色情服务有所抬头。一场新的“扫黄”运动在全国展开。

1984年1月5日，深圳市颁发了《深圳市社会文化管理暂行条例》，提出了对深圳音乐茶座、音乐舞厅、文艺演出等文化娱乐活动的具体管理办法以及对黄色书画、淫秽物品的处理规定。这被认为是深圳最早一批涉及“扫黄”的官方文件。

1988年11月，深圳市出台《关于清理整顿按摩桑拿浴问题的通知》，指出：“一些按摩桑拿浴室，由于管理不善，出现了不少问题，个别甚至沦为低级下流的色情场所……为此，必须认真清理，坚决整顿，严格控制，加强管理。”

在这一时期，除一些娱乐场所变相从事色情服务外，一些淫秽书画、音像制品也开始从境外流入国内。1989年7月，全国宣传部长会议上，时任中共中央政治局常委、书记处书记李瑞环明确要求对“扫黄”问题要“下决心、下力气抓出成效、决不手软”。一个月后，全国整顿清理书报刊和音像市场工作小组成立。此后，该小组调整为全国“扫黄打非”工作小组。

随着改革开放的不断深入，“扫黄打非”工作重心也不断发生变化。在市场逐步开放的过程中，新鲜空气进来了，“苍蝇”、“蚊子”也进来了，“扫黄打非”工作随之展开。治理整顿过程中，“扫黄打非”工作逐步制度化、规范化。

此后，查处侵权盗版、打击非法报刊成为“扫黄打非”的新内容。上世纪90年代后半期起，互联网日益普及，净化互联网文化环境也被纳入“扫黄打非”工作范围。近20多年来，文化市场每一阶段的最突出问题就是“扫黄打非”工作的重心所在。中央每年都对“扫黄打非”工作做出专门部署，针对当年的重点问题来确定行动方案。

1995年起，“扫黄打非”工作开始高举知识产权保护旗帜。2008年10月27日，时任全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任、新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰介绍，中国已加入《伯尔尼公约》等多个多边或双边的版权协议，为履行这些协议、兑现加入世界贸易组织的承诺，保护包括著作权在内的知识产权成为“扫黄打非”工作的重要内容。

2011年11月15日，全国“扫黄打非”工作小组办公室与中国科学院在北京签署《关于开展互联网“扫黄打非”技术保障战略合作协议》，两部门同意在网络“扫黄打非”领域开展全面的战略合作。