【案例】扎紧监管的篱笆 排除“裸官”腐败隐患（3）

有必要对换位“裸官”实施“安检”

加大对“裸官”的约束，尽管这只是南方某市官员调整中的要求，但却应该是吏治和反腐方向之一。在我看来，既然一个官员一朝成了“裸官”，那就至少要进行必要的“安检”。

2014年1月，中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，对配偶已移居国（境）外，或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的，不得列入考察对象。首先让“裸官”升迁无望的制度设计是对的，但还很不够。如果不升迁就不予追究，或者选择退休就可以“满载而归”，那有多少贪官不愿意这么“软着陆”？反正在位子上已经“赚得个钵满盆满”，也不希望再升迁受到更大约束，如果组织上“逼”着退休，也许“裸官”们表面上会装着极不情愿，但暗自里还不知道多么的心花怒放呢，这不就等于放虎归山吗？即使不想“撤退”，或者没有临近退休年龄，还可以变相地把老婆或孩子暂时迁回来，只要升迁成功，或者暂时逃避了查处，假以时日再迁出去，还不是一举多得、皆大欢喜？

可见，对于“裸官”不是不升迁就“视而不见”的问题，更不是他们选择退休或把家人迁回国内就“不予追究”的问题，而应该是只要你一朝成为了“裸官”，就要被列入重点监控对象。其一，《广东党风》曾分析称，被查出的贪官中95%都有情妇，被发现的“裸官”中95%都有问题。既然“裸官”有极其高的腐败风险，那岂能不提拔就放任不管，或者退休了就不受约束？其二，“裸官”本身是出逃的高危人群，一旦有个风吹草动，他们完全可以“一走了之”，直搞得你组织上真的想查处他已经错失时机。所以，但凡“裸官”者就作为“疑似贪官”查处，自然是防范“裸官”卷铺盖走人的有效手段，亦是对那些意欲做“裸官”者的一种警示。

当然，并非是要把“裸官”一刀切全部打死，还需相对科学完善的步骤的。不妨先由“裸官”自我申报个人事项，然后组织上来一个“复核”。为防止这样的申报最终被锁进组织部门的档案柜，对于所有“裸官”或疑似“裸官”申报的信息和组织复核的信息应予以公示，接受社会的监督。这样做的目的，不仅要比全方位整体要求官员公示家庭财产等个人信息来得稳妥容易进行，而且也是排除“裸官”中“无辜”的有效手段。

反过来说，假如“裸官”者不接受调查，那你不妨反证清白啊，我相信只要相关信息公开，程序合法合规，“裸官”到底是否为贪官的答案不难得出，而这样处置的最终结果，绝不仅仅是论证“裸官”中到底有多少贪官，更有减少贪官出逃和恢复民众信心的多重作用。

切勿坐等腐败利益全身而退

治理“裸官”是反腐重头戏，符合社会民心。如何在党纪国法的轨道下，有效防止官员以转移私人财产的方式处置腐败利益，使其变相合法化，是摆在反腐面前的一道重要课题，也是难题。理论上，“裸官”不能和贪腐官员直接画等号，但“裸官”往往是腐败的重要线索和征兆，海外转移资产往往体现为清除腐败证据的手段，且这种方式本身透露出政治忠诚度低，所以拿出强硬手段管治“裸官”是毫无疑问的、理所应当的反腐体现。

中央已拿出反腐要“沉疴务去”的决心，当前空前力度的反腐不是一次例行整风，而是迎着根本问题而去。由此，反腐与全面深化改革是有衔接的，斩断腐败利益链的根本目的是提供风清气正的改革环境，以改革构建公平、正义的社会环境。在这个背景下，海外转移家产也好，当前集中出现的转卖房产也好，这种种现象均要引起警惕，这些都可能意味着腐败利益在寻找后路，在钻营时间空当和法律漏洞。总之，不能在反腐发力的同时，一面坐等腐败利益转移、腾挪、变身，从而变相合法化，成为既成事实。

腐败造成的危害，直接一面是官员自身的腐化，深层的一面则是公共财富被侵吞，乃至社会利益格局为腐败利益操纵。当前大量腐败窝案的查处表明，腐败利益链随着时间越来越绵密、复杂化，一旦格局坐大，就很难撼动，财富、身份形成了无形的门槛。加大反腐力度，不能不考虑到腐败利益所形成的格局，不能不考虑到腐败利益链条复杂衍伸，以致形成自我“销赃”、自我“洗白”的能量。

不可否认，那些腐败官员中，尤其是到了“老虎”的层级，腐败利益转移、洗白、合法化的空间可能都是巨大的。那些大大小小的“裸官”，可能都有着常人不具备的海外资产转移能力。某种意义上，越是腐败，贪腐越是巨大，腐败利益转移的渠道可能越多，越是容易逃避追赃，甚至提前洗清了证据，让反腐难以下手，增加了办案难度。管治“裸官”的反腐手段，其实已经超越了个案办理的层面。

在反腐力度空前加大的当下，腐败利益转移的现象也在加剧。官员财产申报制度扩围、不动产登记条例开始动议、草拟之时，一些地方出现房产集中变卖现象，早有舆论质疑腐败利益开始变卖、兑现的可能性。与“裸官”类似的这些手段，正在让不少腐败利益走向查无可查的阶段，这在无形中形成了反腐与腐败利益角力的“时间差”。

加大力度管治“裸官”，一个关键意义正在于堵死腐败利益转移的关口，这既是反腐自身应有的努力，也是为清退腐败利益、净化社会利益格局赢得时机与条件。