处方药市场乱象丛生 监管遇三难亟待加强（3）

按《药品经营质量管理规范》规定，每家药店必须配备具有执业药师资格证的药师，为购药者提供用药安全方面的专业指导。然而据国家食品药监局公布的数字显示，目前全国具有资质的执业药师有20余万，其中注册的只有8万左右，而全国的零售药店有40余万家。执业药师的缺口达到了一半左右。

业内人士指出，迅速扩张的药品市场让执业药师资格证成为“香饽饽”。由于执业药师缺乏，一些药店出现执业药师“人证分离”乱象。部分取得执业药师资格证的从业人员将证件“出租”给药店，自己却不需要天天坐诊，即可获得一定的收入。

二是真医生开假处方，目前，大部分医疗机构推行电子诊疗卡后，病人可在医院药房凭卡取药，药品零售机构与医院没有实现联网，药店无法获得医生的处方单。而病人又存在购药需求，于是部分药店通过“聘请”执业医师开具处方。

“一般情况下，医生是先看病后开处方，但这种情况是药店为了应付监管部门的检查，让医生帮助补开的，在日常监管中难以区分。而部分药店本身就经验门诊部，有执业医生坐堂，这些执业医生帮助补开的处方往往鱼目混珠，难以区分”一位药品监督部门工作人员告诉记者。

三是违规销售普遍，处罚成本小，导致部分药店屡罚屡犯。记者从湖南省食品药品监督管理部门了解到，按照《药品流通监督管理办法》，对于未凭处方违规销售处方药的药店，药监部门职能“责令限期改正，给予警告；逾期不改正或者情节严重的，处以一千元以下的罚款”。

由于违规后受到的处罚力度小，药店违规成本低，导致部分药店屡罚屡犯，不凭处方销售处方药成为药店盈利的手段。