江西：江西旅游规划开发的十个要领

省委、省政府提出了建设旅游强省的目标，要求全省上下像抓工业化城镇化一样抓旅游产业，尽快将得天独厚的旅游资源转化成蓬勃奋进的发展优势。要实现这一目标，首先就要掌握旅游规划开发的基本要领。旅游规划开发涵盖面宽，涉及内容广，可谓庞杂的系统工程，未究其里确难下手。但只要在实践中勤于思考、善于总结，便能捕捉到一些具有规律性的要领；如在实际工作中加以灵活运用，则能够做到得心应手、游刃有余。

创意制造新奇。有一位著名的作家讲过，人的智慧共有五个层次：第一层是博闻强记、知识丰富；第二层是触类旁通、举一反三、融会贯通；第三层是总体把握、多谋善断；第四层是多向思维和重组的智慧；笫五层是最高智慧，就是想象力与创造力，即创新创意，通过新思维提出与众不同的、前所未有的新论点、新作品或新设想。创意是穿透时空的远见卓识，是契合规律的奇思妙想，是律动生命的精神共振，是感悟自然的心灵升华。求新求异求奇求特是旅游行为的基本特性，旅游规划开发就特别需要凭借创意的火花来点燃。因为好的创意可以画龙点睛，如西安的《梦回大唐》歌舞表演、丽江的纳西古乐演出、龙虎山的悬棺表演等，均是为景点加分的巧妙创意。有人说，有好创意的石头比珍珠卖得好，这在旅游中的例证比比皆是。

策划整合资源。创意常常是朦胧的光点、引爆的火花，而策划则是清晰的思路、完整的轮廓。策划将奇妙的创意予以展开和延伸，化为人们可认识、可把握、可操作的方案。在技术路线上，策划是沿着创意的思路方向，按照系统论和控制论的基本框架和程序，将各相关资源和因素进行全面梳理、甄别和研究、安排，使其系统化、协同化、合理化，各就各位、各尽所用、各展其长。如我省的“红色摇篮、绿色家园”和“江西风景独好”整体形象的确立及推广，赣北环鄱阳湖五彩精华游、赣中南红色经典游、赣西绿色精粹游三条旅游黄金线路的编排及打造等，都是比较典型的成功策划范例。

定位主导项目。思路决定出路，起点决定基点，定位决定地位。在旅游开发建设中，要将方向烙在心坎上，盯准方向不偏离；要将目标刻在钢板上，咬住目标不放松；要将定位凝在项目上，把住定位不降格；要将计划落在行动上，抓住计划不落空。只有这样，才能保证旅游开发建设达到规划的预期目的。1999年，我们对婺源的旅游资源进行调研后提出：“婺源是秀美的山水田园风光、丰厚的历史名胜古迹、淳朴的千年遗风、浓雅的现世民生和谐统一、交融辉映的大型的别具特色的生态旅游园”；2001年，进而提出“婺源——中国最美的乡村”整体形象。此后该县围绕以上定位进行打造，短短几年时间便享誉全国。

系统支撑架构。旅游规划开发的对象，大到一个旅游城市、一个旅游区域，小到一个旅游景区、一个旅游景点，均由各相关要素构成，都是一个规模不等的系统，所以说旅游开发建设是一个系统工程。旅游业内人们常说的行、游、食、住、购、娱六大要素，是从旅游消费运行的角度来归纳的旅游基本要素。而从旅游产业运行的角度来看，除以上六大要素外，还应有资源、投资、开发、产品、品牌、市场、营销、人才、技术、管理、信息、体制、机制、政策、法规等诸多要素。因此，实施旅游规划开发，框架要完整，结构要合理，体系要系统，要素要齐备。只有在完整的系统架构的稳固支撑下，才能相互协同、齐头并进。否则，便可能相互掣肘、举步维艰。