科研经费如何成了教授的“零花钱”

使用与课题无关的票据报销科研经费、编造劳务人员名单冒领“劳务费”……这些违法违规行为很难与知名教授、研究员等联系上。然而，审计署日前发布的公告却显示，两所大学部分知名教授、课题负责人违规使用课题经费，引发广泛关注。

新华社“新华视点”记者调查发现，近年来，科研腐败案件时有曝出，一些学术权威也因“问题科研经费”不断牵涉其中。那么，科研课题如何变成了“有钱可提”？经费监管存在哪些漏洞？

课题“寻租”煞费苦心

日前，审计署发布２０１４年第８号公告称，厦门大学两位知名教授因负责的课题组使用与课题无关的票据报销科研经费遭处分，其中一人退回违规报销资金１２万元。

该公告一经发出引发广泛关注。按道理，近年来，国家和地方不断出台规定，给经费分配、使用和管理戴上“紧箍咒”。严规之下，这些学术权威如何从课题中“寻租”？

“拿到一个科研课题基本就等于拿到了一笔‘零花钱’。”来自不同高校的多位教师表示，申报课题时，知名教授往往更具“资质”优势，然而拿下课题后，有的项目根本用不完那么多经费，到结题时为了凑够金额，只能东拼西凑“过关”。

由于对课题经费有严格的开支范围，只有相关规定内的发票才能报账，一些知名教授、课题负责人为了“合法”报账煞费苦心，有时甚至“迂”气十足。

山东某高校的两个课题组为套取课题经费，竟以差旅费名义分３７次报销各地到佳木斯单程火车票１５０５张，涉及金额占２００８年至２０１１年该项目拨入经费的一半左右。不少网友质疑道：这个课题组是在做科研还是坐火车？

虚报、冒领课题经费，也是一些学术权威“寻租”的手段。审计署在审计中发现，北京邮电大学软件学院原执行院长在负责科研课题期间，编造劳务人员名单冒领“劳务费”。

记者调查了解到，与一些官员成百上千万元的贪腐相比，部分学术权威违规使用的科研经费数额大都略显“清水”，甚至一些教授还认为，“科研经费拨下来，自己分配用一点无伤大雅，这些小钱值得计较吗？”

检察机关办案人员指出，近年来查处的科研经费腐败案中，不少涉及某一领域的学术权威或带头人。正是这种“蚂蚁搬家”式的小贪心态铸成了当今科研乱象，一些教授、专家觉得挪用一点、挤占一点问题不大，然而积少成多最终犯下大错。