【案例】人行道变身私家停车场，鸠占鹊巢谁之过？（3）

花钱买路 人行道可以买卖

给谁交费，你没必要知道，这些收费员的理直气壮究竟从何而来？城管为什么对这样明显的违规视而不见呢？这些停车场究竟给谁交了费？

在利君南苑小区门前，有一个占道的停车场，收费员告诉记者，这是小区物业承包的地盘，记者找到了这个小区物业的负责人。

利君南苑物业负责人：这块地方本来是咱们物业的，城管非要说是他们的，所以咱跟他交涉好，这块现在是合法的，我们来收费。给他们每年再上供点就行了。

记者：给城管上供？

利君南苑物业负责人：给城管，所以是合法的。

给城管上供就成了合法的了，这样的情况普遍吗？在西安碑林区一些路边的酒店经营者告诉记者，只要给城管交了钱，门口的人行道随便停。

某酒店负责人：停车这一排你随便停，都是咱的。只要是需要你全部占，掏钱肯定得掏，车位加你违规的广告牌，反正你随便弄，我一年给他三千块钱，对面(单位)六个大字一年是一万，然后楼底下停车一年两千。

某酒店负责人：门口这一溜都是咱们的车位。

记者：道沿上还是道沿下？

某酒店负责人：道沿上，这个咱和城管反正都协调了，一年三四千块钱。

记者揭秘占道停车潜规则

按照这些酒店负责人的说法，给城管交了钱，人行道就成了自己的了。作为执法者的城管真的有这么大的胆子，把城市公共资源私下进行买卖？

记者找到了一位准备承包吉祥路酒店的老板，在他的带领下，来到了负责这片区域的城管执法队，一位队长告诉他，要换招牌得先交一笔罚款。

西安市雁塔区城管执法支队电子城中队某分队长：广告牌我跟你说，像那种大牌子，那个一交交几万块。

那么，罚款交了以后，门口的人行道就可以随便停车了吗？这位执法队长给了我们这样一个回答：

西安市雁塔区城管执法支队电子城中队某分队长：我和你现在说个那啥话，就是说广告牌那个事情，你把效果图拿出来，给队上交了点罚款，买车位那个事，只能说我不给你划(钱)，不交钱都可以让你停。我不锁你的车，不给你贴条为原则，明白这个意思没有？这都是小事情，对吧？一回生二回熟嘛，以后还常见面呢。

记者：明白了。

西安市雁塔区城管执法支队电子城中队某分队长：噢，我跟你一说你就明白了，对吧？

某酒店负责人：这个(广告)牌子一万，就是死的价钱，这个区里面都是这样，你要说起来条例的话，没有一个地方是合法的，所有的地方都不合法，这是一个行业潜规则，就是给人家交钱，他收了你的钱，他就要给你办事。

停车乱象根源何在？

事实上西安对于停车收费的管理并非不严，交警、城管、交委等多个部门都对停车收费有着明确的规定，但是为什么，还是有这么多停车收费乱象出现呢？造成这些问题的深层次的原因究竟是什么呢？

2011年西安对停车收费管理进行了重大改革，成立了机动车停放服务中心，按照西安市政府的规定，全市的占道收费管理工作以及公共停车场管理，停车费征收都归这个中心负责，中心成立的当年就上缴了3000万的停车费，去年上缴6800万，今年的任务是8000万，而与此同时，停车位的数量却没有明显的增加。