新媒体环境下的国家治理现代化（2）

新媒体给国家治理现代化带来的新挑战

新媒体以独有的信息传播特点，成为提升国家治理现代化的必备要素。没有新媒体技术的发展与运用，现代国家治理必将寸步难行。同时也应意识到，领导干部媒介素养、数字鸿沟、网络群体极化和技术与法律缺位等，对国家治理现代化提出新的挑战。

一些领导干部面对新媒体出现“本领恐慌”。各级领导干部是推动国家治理现代化的重要主体，理应成为新事物发展的支持者和推动者，主动掌握科技发展的脉搏。事实是，由于主观认识和知识结构的原因，新媒体的发展给领导干部带来了重大挑战。新媒体环境中部分领导干部出现边缘感焦虑、委屈感焦虑和危机感焦虑的症状，难以适应新媒体发展。

新媒体发展过程中的数字鸿沟影响民意表达真实性。不同阶层和利益主体之间实现合作共治，是国家治理现代化的重要标志。实现合作共治的前提条件是，不同阶层和利益主体占有充足的信息和利益表达渠道。信息富有和信息贫乏之间的数字鸿沟，导致信息的富有者更容易运用新媒体争取更多的话语权，相比之下，信息的贫乏者缺乏平等的政治参与机会。结果，话语表达权的不平等最终导致“民主鸿沟”，新媒体折射出来的民意难以代表整体民意。不同地区、年龄、学历、职业的人群在占有和使用新媒体技术方面也存在巨大差异，在一定程度上制约了不同治理主体平等利用新媒体进行利益表达的机会。

网络舆论群体极化现象影响社会的稳定性。稳定是衡量国家治理现代化的标准之一。现阶段我国各种社会矛盾和社会危机容易多发，这既与当前社会阶层迅速分化、各种利益关系相互交织以致发生摩擦与冲突有关，也与一部分人利用新媒体的匿名性和便捷性特点进行非理性表达有关。

监管技术与法律缺位不利于形成清朗的网络空间。网络治理的目标是要建立清朗的网络空间。习近平总书记多次强调，要切实加强网络社会管理，让网络空间清朗起来。当前影响“让网络空间真正清朗起来”的因素主要来自两个方面：一是技术因素，二是监管因素。从技术占有上看，中国缺少根域名服务器严重影响中国的网络安全，影响中国在全球网络领域的话语权，这也是中国境内网站屡屡受到境外攻击的重要原因。从监管角度看，目前我国关于新媒体相关的法律规范与制度不够完善，影响到网络空间的净化。

总而言之，新媒体的发展深刻影响政治经济文化等社会各个领域，新媒体时代国家治理能力现代化有赖于新媒体技术的发展与进步。运用新媒体服务于国家治理能力现代化，体现了治理观念现代化和治理技术现代化统一。新媒体时代国家治理现代化面临着机遇与挑战并存，新媒体的挑战必然推动技术的革新和管理的规范，从而适应时代发展的要求，为治国理政搭建便捷高效的沟通平台。