发展的目的最终是让老百姓过上好日子 （3）

各民族人民丰衣足食、安居乐业，才能实现长治久安

第二次中央新疆工作座谈会的召开，立足现状、着眼长远，对新疆当前和未来一个时期的工作做出了全面部署。提出了“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的大政方针。这是贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话、中央《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》，必须牢固树立的观念、切实把握的指针。依法治疆，是中国特色社会主义依法治国理念在新疆地区实践的基本要求。实现长治久安，就要推进国家治理体系和治理能力现代化建设，也就是要坚持和完善制度、制定和践行法律、贯彻和落实政策，实现顶层设计与底层对接。第二次中央新疆工作座谈会进一步强调了全面贯彻落实党的民族政策、坚持民族区域自治制度，这是依法治疆必须坚定不移遵循的基本方针。

民族区域自治法不仅是保障少数民族平等权益、规范自治权益的国家基本法律，也是维护国家统一、民族团结、反对分裂的国家基本法律，贯彻落实这一法律是团结稳疆、长期建疆的根本保障。因此，在维护民族团结、维护社会稳定、维护宗教和谐、反对“三股势力”、打击暴恐活动、打击宗教极端等方面，要贯彻依法治疆的重大原则，始终保持对暴力恐怖犯罪的严打高压态势，切实做好新疆反恐维稳工作。

新疆的工作重要而紧迫、长期而复杂，需要立足现实、筹划长远，慎重稳进、久久为功。在维护社会稳定、遏制极端、打击暴恐方面，不可能毕其功于一役。消除滋生极端思想、暴恐分子的“土壤”，有赖于改善民生、惠及地方、增进团结的经济社会发展。同样，一些突出和深层的问题，诸如就业能力、教育水平、贫困程度等，绝非一朝一夕能够解决。少数民族人口的城镇化率低、从事工业化生产的人口比例低，从客观上制约了各民族之间的交往、交流和交融关系。城镇化是各民族人口交集融散的最佳社会生活场域，产业工人队伍是一个民族繁荣发展的重要标志。在这方面，新疆地区的发展、新疆少数民族的发展，新疆各民族人民以人为本的发展，可谓任重道远。这是长期建疆的题中之义，也是长治久安必须踏踏实实解决的问题。

中央《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》，对新疆地区的工作做出了全面的战略部署，指明了中国特色、新疆特点科学发展道路的前进方向，关键是扎扎实实、慎重稳进的实践。科学发展就是要按照客观规律发展，任何激进的愿望、盲目的追求，对具有长期性特点的问题施以短期行为，对具有复杂性特点的问题采取简化方式，都会对我们党真心实意为人民服务的事业造成损害。因此，坚定不移地走中国特色、新疆特点的科学发展道路，必须在牢牢把握“中国特色”、脚踏实地于“新疆特点”、精耕细作于“科学发展”，这样才能让新疆各民族人民过上好日子，实现长治久安。

（作者系中国社会科学院院长助理、学部委员）