经济体制改革要处理好政府、市场、社会的关系（3）

激发社会组织活力，进一步推进经济体制改革

由于政府无法掌握所有信息，以及企业和民众心理预期抵消政府政策效果等现象的存在，使得在市场失灵之外，还可能会出现政府失灵的现象，这就需要我们充分发挥“看不见的市场之手”与“看得见的政府之手”之外的社会的积极作用。这是因为，社会也可以提供一种社会资源的分配，给市场机制提供一种补充作用。

政府必须改变治理理念，树立“还权于民”“还政于社会”的观念。改变计划经济时代由于政府权力空前膨胀，包揽经济社会事务，从而导致政府与社会关系失衡，社会力量和社会组织全面萎缩，社会活力和创造力严重窒息的局面。依据《决定》的精神，我们要正确处理政府和社会的关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。要创新社会治理体制，增强社会发展活力，提高社会治理水平。发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

总之，政府、市场和社会三者关系，并不是此消彼长、你大我小、你强我弱、你进我退的相互对立，而应该是边界明确、权责清晰、分工协作、互相促进的有机统一。正确处理政府、市场、社会的关系是经济体制改革的关键所在，政府、市场、社会需要各司其职、各负其责、相互制衡、协调一致。

（作者单位：北京印刷学院）