石仲泉：群众路线：毛泽东的一个伟大创造（4）

四、新中国成立后：毛泽东群众路线思想理论的丰富和发展

建国以后，以毛泽东为核心的中央领导集体对群众路线的认识在继续深化，毛泽东在理论上又有一些新的发挥。

首先，毛泽东强调社会的财富是工人、农民和劳动知识分子创造的，要尊重群众的首创精神。他认为党领导的广大群众蕴藏着建设社会主义的极大积极性，领导机关要善于从本质上发现群众的积极性，组织群众向一切可以发挥自己力量的地方和部门进军，向生产的深度和广度进军。在他看来，工作中采取了群众路线，可能也会发生毛病，但毛病会比较少一些，错误比较容易纠正些。他指出：“我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。”[11]p423这是毛泽东的群众路线思想的又一次升华，并且成了脍炙人口的名言。

其次，毛泽东强调共产党要同人民群众保持密切联系，否则，社会主义制度不可能巩固。他说：共产党最基本的一条，就是直接依靠广大人民群众。所谓正确处理人民内部矛盾问题，就是我党从来经常说的走群众路线的问题。“共产党要善于同群众商量办事，任何时候也不要离开群众。党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成；社会主义制度建成了，也不可能巩固。”[12]P547

再次，毛泽东强调群众是真正的英雄，做领导工作的要拜群众为老师。他认为：“力量的来源就是人民群众。不反映人民群众的要求，哪一个人也不行。要在人民群众那里学得知识，制定政策，然后再去教育人民群众。所以要当先生，就得先当学生，没有一个教师不是先当学生的。”[13]P324只有这样，才能摆正同群众的关系，也才能充当好的领导者。

从党中央领导集体看，党的其他领导人对群众路线思想还有两次重要的理论概括。

一是邓小平在1956年党的八大作关于修改党章报告时，对群众路线的含义作了新的界说。他指出：毛泽东倡导的党的工作中的群众路线，“简单地说来，它包含两方面的意义：在一方面，它认为人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上；每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和群众共甘苦的工作作风。在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法。按照毛泽东同志所起草的党中央《关于领导方法的决定》的话来说，就是‘将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中去考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富’”[14]P217。

显然，邓小平将毛泽东和刘少奇在延安时期的前述论点加以综合了。这样，如胡乔木指出的“党的群众路线的工作方法，就由党是工人阶级的一部分、党除了阶级和人民利益以外没有特殊的利益的观点，上升到只有革命的阶级、革命的群众作为先进的生产力和先进的生产关系的代表，才是历史的真正创造者这个历史唯物主义理论的水平，上升到人的认识的正确与否，只有客观的社会实践的检验才是唯一标准的辩证唯物主义理论的水平了”[15]P1718。邓小平的概括是对群众路线思想认识的一次重要飞跃。

二是刘少奇在1962年初七千人大会的报告中，联系1958年以后党的工作的经验教训，进一步从理论上论述了群众路线问题。他说：什么是群众路线呢？概括地说，群众路线的基本点就是：第一，信任人民群众，相信他们能够自己解放自己，相信他们是历史的创造者。第二，党必须根据群众的实践来检验自己的工作，党的方针、政策、措施都必须“从群众中来，到群众中去”。[16]P401不难看出，这是对邓小平的上述认识的进一步概括。他还指出：1958年以来，党的群众路线的作风受到了歪曲，不少同志不懂得或不完全懂得什么是群众路线，把一些体现群众路线的方式和方法变成了反群众路线的东西，违背了群众路线的精神实质。他批评了那种把群众运动当作群众路线的唯一方式，好像不搞群众运动就不是群众路线的错误看法，指出：群众运动的内容是多种多样的，“形式主义的东西，决不是真正的群众运动，更不是群众路线”。“违反群众路线的所谓‘群众运动’，不仅不能真正反映群众的意见和要求，而且损害了群众的积极性，损害了党的威信”[16]P404。这个区别十分重要。建国以来，某些政治运动和经济工作所以发生偏差，原因之一就是这些运动在形式上是在贯彻群众路线，实际上却违背了群众的利益和意愿。刘少奇的这一论述，从某种意义上说，可视为对群众路线的正本清源。

五、群众路线思想的伟大时代价值

毛泽东的群众路线思想虽然是在数十年前提出的，但它却是党的弥足珍贵的精神财富。从理论上说，它是毛泽东思想活的灵魂的一个基本点；由于中国特色社会主义理论体系是对毛泽东思想的坚持、继承和发展，因而作为毛泽东思想活的灵魂的群众路线思想也是中国特色社会主义理论体系的活的灵魂。从实践上说，党的十八大报告指出：要在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以夯实中国共产党执政的群众基础，团结带领广大人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。从去年下半年始，全党已陆续开始了群众路线教育实践活动。因此，作为党的群众路线理论伟大创造者的毛泽东的群众路线思想，具有伟大的时代意义。这里，至少有四个必须坚持：

(一)必须坚持真心实意地为群众谋利益的根本宗旨

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。它的根本宗旨就是全心全意为人民服务，真心实意地为群众谋利益。这是它存在的独特价值，也是其力量的源泉。在革命战争那样艰苦卓绝的岁月，共产党之所以能够战胜各种困难和异常强大的敌人，取得革命的胜利，就在于坚持了这一点。如毛泽东所说，你要得到群众的拥护吗？就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的一切问题。“我们是这样做了么，广大群众就必定拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜”。“这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”在改革开放的今天，共产党早已成为执政党，客观条件和生存环境有了很大变化，但这个宗旨没有变，也不能变。变了就不是共产党；老百姓就不会拥护共产党，把中国特色社会主义事业的伟大革命当作他们无上光荣的旗帜。这样，中国共产党的执政地位就会地动山摇。因此，无论在何时何地，中国共产党都必须始终如一地坚持真心实意地为群众谋利益的根本宗旨。

(二)必须坚持同广大人民群众保持密切联系的优良作风

这个作风是共产党区别于其他任何政党的一个显著标志。在革命战争年代，共产党能够保持这个作风。共产党执政了，在和平建设和改革开放时期，能否继续保持这个优良作风呢？十八大报告讲了我们党面临的“四大危险”，归根结底，是脱离群众的危险。毛泽东指出：“凡属正确的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的；凡属错误的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求不相适合，都是脱离群众的。”这个结论不仅为革命战争年代的历史经验所证明，也为他晚年发动“文化大革命”的错误所证明。他在《论联合政府》中讲的：细心地倾听群众的呼声，和群众打成一片，不是高居于群众之上，而是深入于群众之中，逐步地展开为当时当地内外环境所许可的一切必要的工作。这仍然是我们中国共产党人必须遵循的谆谆教导。特别是他强调的，“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。这更应该成为我们的座右铭。

(三)必须坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法

“从群众中来，到群众中去”，是毛泽东对领导方法和工作方法的一个伟大创造。就全党来说，将群众路线作为领导方法和工作方法来自觉地运用，是马克思主义中国化的一个伟大成果。有这个认识自觉同没有这个自觉，工作的积极性、主动性和创造性，大不一样。现在有的做领导工作的干部，不懂得“从群众中来，到群众中去”这个马克思主义的工作方法的价值，如毛泽东指出的，往往是他一个人，或者邀集一堆人在办公室里冥思苦索地想办法、打主意。“须知这是一定不能想出什么好办法，打出什么好主意的”[4]P110。这里，有一个如何看待所谓“智库”的问题。领导找身边的一些工作人员，或邀集一批对某个问题有深入研究的人作为“智库”或“智囊团”，有其一定的必要性，不必否定它的作用。但是，最伟大的“智库”还是人民群众。“智囊团”能出好主意，就在于了解实际情况，反映人民群众的意愿和呼声。反之，那必定是馊主意。一个时期，为什么有那么多连篇的空话、大话、套话，形式主义那么严重？就在于严重脱离人民群众。因此，“智库”或“智囊团”，代替不了“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法。十八大讲的，“坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大的实践中汲取智慧和力量”，实际上是“从群众中来，到群众中去”的现代版。因此，党员干部必须始终坚持“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法。