许耀桐：制度建设的深邃思想 （3）

五、充满自信，努力完善制度

制度构成一个体系、整体，制度建设要系统化、完善化。邓小平认为，建设中国特色社会主义制度，需要不断的完善和发展。这样的话，我们就将超过资本主义、战胜资本主义。邓小平说：“社会主义制度和资本主义制度哪个好?当然是社会主义制度好。”(《邓小平文选》第 2卷，人民出版社1994年版，第167页) 目前，“尽管这个制度还不完善”，但是它“将一天天完善起来”，“成为世界上最好的制度。这是资本主义所绝对不可能做到的。”(《邓小平文选》第 2卷，人民出版社1994年版，第262页)

能否完善和发展中国特色社会主义制度，关系到社会主义是否拥有优越性的重大问题。邓小平坚信我们的制度终将成为世界上最好的制度，源于他对中国特色社会主义制度充满自信，对社会主义的优越性充满自信。曾经在一段时间里，邓小平没有怎么提及社会主义优越性问题。他认为，社会主义的优越性过去由于制度不好而无法发挥出来，“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。”(《邓小平文选》第 2卷，人民出版社1994年版，第327页)今后，只有我们完善和发展了社会主义制度，我们才可以理直气壮地说，社会主义具有优越性。

对于究竟何时才能完善和发展中国特色社会主义制度呢?1992年邓小平作出了明确的预测。他说：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。”(《邓小平文选》第 3卷，人民出版社1993年版，第372页)现在，邓小平关于制度建设的宏伟思想和愿景，已经为以习近平为总书记的党中央全面继承和付诸实施。党的十八大报告强调了“要把制度建设摆在突出位置”;十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》确立了“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”并明确要求，“到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”对此，我们满怀着信心和必胜的期待。