中国道路和中国经验的十个特征（2）

第五，以公有制为主体的多种所有制经济制度

作为改革开放的一项重要内容，在大量引进外资的同时，放开个体私营等非公有制经济发展，调动和激发全社会创造财富的活力。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。一方面，深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，调整和优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力和影响力。另一方面，放开市场准入，鼓励和引导民间资本进入更多领域竞争发展，并发展多种形式的混合所有制经济。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，成为我国的基本经济制度，符合我国国情，对解放和发展生产力发挥了巨大作用。

第六，差异化发展战略

我国在经济社会发展布局上实行的是一种差异化发展战略。改革开放初期，邓小平就提出，我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来，先富带动和帮助后富。这是一个大政策，一个能够影响和带动国民经济全局的政策。一方面，让一部分人先富起来，通过发展个体私营经济和劳动致富，产生广泛的示范效应，带动和影响其他人，最后达到共同富裕。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。

从改革开放初期提出“效率优先，兼顾公平”，到发展到一定阶段后开始强调“效率和公平并重，再分配更加注重公平”。另一方面，让一部分地区先富起来，东部沿海地区通过对外开放先发展起来，然后逐步扩展到内地和西部地区，实行梯度发展战略，最终达到共同发展。我国在东部沿海地区发展取得巨大成就以后，提出实施区域发展总体战略，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

第七，国家宏观调控

国外许多专家学者在总结中国经验时，都把强有力的政府管理和宏观调控作为中国的一大特色。特别是在应对亚洲金融危机和国际金融危机过程中，中国的优异表现令世人瞩目。甚至有国外著名学者提出，中国政府管理经济的能力优于许多国家，这些年来中国经济保持平稳快速发展，在很大程度上得益于有效的宏观管理。总结中国政府管理经济的经验，主要是实行宏观调控与市场机制相结合。一方面，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，充分发挥市场竞争的内在动力和活力;另一方面，充分发挥政府宏观调控的引导作用，及时纠正市场失灵和扭曲，防止经济运行出现大的波动。实现这两方面的结合和有机统一，需要相机抉择，特别是把握好宏观调控的方向、重点、力度和节奏，实现经济平稳较快发展。

第八，中国特色政治发展道路

邓小平多次提出中国具有社会主义集中力量办大事的制度优势。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民代表大会制度是根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度构成中国的基本政治制度。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。建立最广泛的爱国统一战线，充分调动社会各方面力量和海外华侨华人参与国家建设的积极性。高度重视维护社会稳定，处理好改革、发展、稳定的关系，努力创造有利于改革、发展、稳定的政治和社会环境。

第九，和平统一、一国两制

中国通过“一国两制”解决国内长期形成的历史遗留问题，实现和平统一。邓小平提出的这一构想，是一个伟大的创举。它不是用战争的方法，而是用和平的方法，保留不同地区现有的社会制度，通过和平谈判签署协议并上升到国家法律的高度，达到国家的统一。中国用这一方法，成功地解决了香港问题和澳门问题，实现了“一国两制”，保持了香港和澳门的繁荣稳定。我们主张用这一方式解决台湾问题，在一个中国原则的基础上，共同反对“台独”，促进两岸关系和平发展，进而实现祖国和平统一，共同致力于中华民族的伟大复兴。

第十，坚持走和平发展道路

中国的对外政策是坚定不移走和平发展道路。中国坚持独立自主的和平外交政策，致力于和平解决国际争端和热点问题，推进国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。中国奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。中国主张国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人。在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化;经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展;文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步;安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定;环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。

(作者为国务院研究室综合司司长、研究员)