重庆：江北区建设美丽山水城市展示区的做法及启示（3）

第二,坚持产城融合发展培育现代产业体系。重庆美丽山水城市的形态需要现代产业体系的支撑。一是尊重产业规律,都市功能拓展区加快发展先进制造业,城市发展新区加快推进新型工业化,与都市功能核心区现代服务业发展形成相互支撑。二是加强产业创新融合,大力发展“低碳”产业,如电子商务、金融、现代物流、软件开发、环保产业等,发展现代产业体系。三是以人才结构优化为产业转型升级的突破口,细化人才引进政策,重点加强对优质高校毕业生的引进,用医疗、教育等优质资源吸引人才、留住人才。

第三,坚持以人为本创设宜居的城市环境。探索美丽山水城市建设,目的是让居民的城市生活更美好。一是控制人口居住量,优化人口流动量,因势利导促进都市功能核心区人口转移分散,降低山水生态环境负荷。二是利用山水特色提升城市品质,如增设音乐喷泉、亲水平台,打造美好夜景发展夜市经济,增加城市人行道面积、解决交通“最后1公里”等。三是加大城市民生投入,把棚户区改造摆在优先位置,让困难群体分享发展成果。

第四,坚持文化传承涵养保护城市文明。重庆历史文化资源丰富,近几年旅游业的崛起,很大程度上就是对重庆个性文化的认可与消费。江北推进文化与城市融合,寓巴渝文化、民国文化、抗战文化、工业文明文化于城市空间布局、产业发展、生态景观之中,强化市民体验,值得借鉴。一是建设“长江文明历史文化博物馆”,打造长江经济带绚丽文化名片。二是注重城市文化组织培育,让更多的社会团体参与到都市文化建设中来,如打造都市慢文化、传统曲艺一条街、英语角等。三是在城市建设中加强传统文化保护,把全市文化遗产联网登记公开,让社会力量监督。四是建设包容、奋斗、自信的城市精神,激发社会活力,增强内生发展动力。

第五,坚持改革创新城市生态文明制度。城市生态文明建设需要制度来护航。一是划定城市生态红线,严格实施用途管制和控制土地空间规划。二是加强城市生态保护,以自然循环为主、工程治理为辅,规划建设山水城市生态循环系统,推进都市功能核心区全域深绿化,使山水相连、绿地相通。三是优先推进公共建筑“绿化”,试点节能建筑改造,推广绿色节能环保建材,出台相关补贴政策予以引导。四是加强水环境跨流域治理,理顺市级和区县、河流上下游辖区之间治理关系。五是加强城市生态文明软文化建设,推广绿色消费,倡导绿色生活。