美国垄断资本如何控制民众的意识形态（3）

三、美国的意识形态建设和传播机制

从南北战争结束到第一次世界大战，美国经济快速发展，但贫富差距急剧拉大、社会道德沦丧、腐败和黑帮横行。如何让来自世界各地的移民在“文化大熔炉”里化为一体，始终是美国面对的重大挑战。残酷的世界大战和席卷世界的大萧条使西方文明和美国制度黯然失色。罗斯福新政及其遭受的媒体攻击和司法否决，暴露出统治集团和精英阶层的对立。两份哈钦斯报告相继出台事出有因。

美国高等教育制度先后受到英、德大学模式的深刻影响。普法战争之后，德国科技和职业教育硕果累累，成为各国效法的榜样。但是，德式教育发展了科技文明，却无力阻止国家发动世界大战以及战争中的种种暴行，也迫使美国精英反省德国大学教育的缺陷，并有心重归英国传统。与此同时，美国报业资本家们无视行业集中、技术密集导致的垄断，视报业为私人生意，反对政府干预，拒绝承担社会责任。这又使盲从自由主义传统的美国新闻界日益失去公众信任。

高等教育和新闻传播体制是现代意识形态建设和传播最重要的机制，二者不仅承担信息交流、知识传承的职责，同样承担意识形态生产和再生产的重任。

首先值得注意的是，两份哈钦斯报告均立意极高、着眼长远，试图解决美国社会根本的政治问题，包含从战略高度观察和分析问题的智慧。任何一个社会要想长治久安，都必须依赖社会成员之间（特别是精英集团）的相互理解、信任和团结；而理解、信任和团结的基础固然有赖于物质生活状况，但共同的文化认同则同样不可或缺。哈钦斯的卓越之处，就在他着眼于社会进步和文化传承的总要求，探求安定美国的意识形态建设和传播机制。

其次，通识教育的实质是建立面向精英的西方文明传承机制。它旨在促使精英阶层成为社会文化认同的中坚，帮助他们突破门户和专业局限，理解古典和当代的变革趋势，分享普遍的文化和精神基础。为此，一代又一代大学生向西方文明遗产寻求智慧、深入研读经典文本，成为既具有广博的文化教养，又掌握专业技能的人。可见，通识教育正是面向精英的纵向文化传承机制，其意识形态功能不言自明。

第三，大众传播机构承担社会责任——这实质上要求美国大众传播机构把美国的长远利益和资产阶级的整体利益置于优先地位，在此基础上追求自身的商业利益。对此，卢斯等媒介巨头心领神会，虽然在维护公众利益方面积极性有限，但为美国的长远利益和资产阶级的整体利益，使公众普遍接受社会共同体的主流目标、价值观、思想甚至感情，则是尽心尽责。这意味着美国建立起了面向普通民众、致力于横向交流的意识形态传播机制。

第四，两份方案不约而同强调传统精神的继承和坚守。通识教育，以经典文献阅读为中心，沟通古今、跨越学科。同样，强调新闻界的社会责任，并不排斥美国“宪法第一修正案”确立的自由主义传统。而“自由主义是西方居于统治性地位的意识形态——统治性，并不意味着它是清楚且刻意强迫接受的，而是通过更加微妙、因而也更加有效的方式施加影响的”。（阿巴拉斯特：《西方自由主义的兴衰》上卷，第7页，吉林人民出版社）这种对所谓传统精神和自由主义的坚守，恰恰反映出美国精英阶层强化意识形态建设的坚定信念。

此外引人注目的是，两份方案公布之初都遭遇了强大的质疑和反对声音。通识教育方案招致了大学教授们的反对，经过长时间反复才得以实施。而《一个自由而负责的新闻界》不仅当时饱受诘难，它鼓吹的“社会责任”至今依然是为资本服务胜于为公众服务。到现在，美国的通识教育取得了显著成功，受到各国学者普遍肯定。而真正落实了为公众服务的新闻媒体则并不多见，美国媒体服务资本集团、追逐企业私利的激情远大于为公共利益贡献力量的意愿。两份报告的实践结果得失互现，但这并不能否认它们的价值。

在上世纪30—40年代，哈钦斯所公布的大学通识教育和媒体社会责任的这两份报告，引人深思。这两份报告及其实施情况，不仅为我们提供了考察美国意识形态建设和传播机制的具体样本，还让人们有机会审察美国精英阶级的国家情怀、政治智慧和改革视野。强有力的国家治理，绝不是光靠发展经济就能毕其功于一役的。没有社会治理“合法性”的生产与再生产，社会的稳定和谐是不可想象的。

更发人深省的是，自2008年以来，起源于美国华尔街而后蔓延至世界各国的经济危机，既暴露出1%的垄断资本集团剥夺99%的公众利益的严酷事实，也对美欧日等主要资本主义经济体造成了巨大破坏，美国甚至发生了“占领华尔街”的抗议活动。但是，危机对美国政治体制似乎并未产生颠覆性损害。这一事实表明，巩固的意识形态能够在一定程度上化解经济危机造成的困难。反言之，经济建设的成就也不会自然演化为意识形态的优势，一个国家在集中力量发展经济时，断不可忽视思想文化建设、漠视意识形态领导权。一旦国家意识形态出现问题，必然人心动摇，严重者甚至不战而溃。

由此言之，推进教育和新闻体制之类改革不能拘泥于就事论事，必须把增强文化认同、弘扬核心价值观置于同传承知识、传播信息同样重要的地位。从两份哈钦斯报告及其实施的历史看，与人们通常的印象相反，美国精英阶层在巩固资本主义意识形态的问题上，长于大处着眼、小处着手，在坚守自身文明传统、核心价值上从不动摇，坚持不懈地加强意识形态的建设和传播，因而竟长期之功。这想必是最值得当今中国人注意和警觉之处。

（作者单位：国家互联网信息办公室）