从源头预防村干部腐败

近年来，沙雅县委组织部着力加强村级民主管理决策机制建设，充分保障党员群众的知情权、参与权和监督权，连续5年实现村干部经济违纪“零”保持。

公开“三资”，让群众明白。每年冬末春初农闲时节，由县委基层办牵头，会同财政局、农经局、农业局等涉农部门和乡镇职能站所，抽调900名左右，熟悉农村工作的国家干部混合编队，组成160个“三清”工作组，集中1个月的时间住村清理集体资金、资产、资源，形成村集体“三资”专项年度报告。依托村级阵地的“三务”公开栏和村民小组在小商店、小食堂、小茶馆等群众经常聚集场所设立的墙体“三务”公开板广泛宣传。根据村民小组农民居住分布情况和人数，按照每名工作组成员负责百户左右的标准分片包干，采取小范围集中召开发布会、个别入户宣传的方式，解答群众不明事项，宣传村集体“三资”情况，让农村党员、群众人人心里都有一本“明白帐”。

规范“三务”，让干部清白。在试点村反复论证的基础上，以党务听评会工作机制为统揽，160个行政村全面推行基层党组织民主管理“八项”制度，把涉财、涉物、涉及群众利益，与群众生活息息相关的事项决定权交给群众，吸纳广大群众参与村务、财务、党务的管理。党支部每周一召开工作例会，听取包户干部收集的“民声”，集体研究制定听评事项。提前一周，通过LED屏、公示栏、宣传栏等多种途径，公开议题、时间、地点等相关内容，鼓励村民报名。参会主体为自主报名村民和部分“两代表一委员”、辖区单位代表、村民代表。会议由党组织书记主持，在会议过程中只发挥引导者和组织者作用。听评代表各抒己见、畅所欲言，根据大多数人的意见形成决议。决议事项由村委会负责落实，执行过程中及时在听评会评议、公开栏公示，实现决策共谋、效果共评，让农村干部人人都有一个“清白身”。

畅通“三渠”，还农村和谐。一是畅通干群交流渠道。推行农村“两会”开放式管理，邀请村民代表、“四老”人员、退休村干部列席“两会”，鼓励和支持普通村民参会议事，设置列席会议人员发言席，广泛听取群众意见、建议。二是畅通民主监督渠道。发挥村级监督委员会作用，由联系本村的国家干部主持召开村务发布会416场次，向群众通报集体土地发包、农田改造、农资补贴等村级重大事项，征集群众意见691条，现场解答群众疑惑107个。规范运行村干部述职述廉报告制，结合年度考核，将落实财经制度、遵守财经纪律情况列入民主测评范畴，接受与会人员评议。三是畅通违纪预警渠道。通过乡村两级纪检组织、网络举报平台和预警信息员三种途径收集村干部违纪苗头性问题，由县委基层办确定预警对象和预警信号等级，分别由村“两委”、乡（镇）党委、提出整改措施，采取提醒谈话、诫勉谈话、结对帮扶等多种措施，将问题解决在萌芽状态。