江苏：建立健全党员干部密切联系群众长效机制（3）

二是借力网络民意，积极宣传、引导和组织群众。发展电子政务，深化行政权力网上公开透明运行，加强政府管理服务网络信息化建设，构建市县乡村（社区）四级联动的便民服务网，建立与网民沟通常态化机制，通过网络渠道广泛听取民意。掌握网络沟通艺术，加强与公众特别是“网络大V”的沟通互动，凝聚共识。对舆论热点和突发事件，做到早说话、敢说话、会说话，第一时间以权威信息引导网络舆论，运用网络传播规律，大力培育和践行社会主义核心价值观、“三创三先”新时期江苏精神，把握好网上舆论引导的时、度、效。

三是优化网络参政环境。加快互联网管理地方立法，包括修改完善传统立法和制定网络信息基本法律，注意加强对网络问政、网络批评和网络监督的有效引导和管理，制定出台具体的质疑回应和问责机制。完善互联网综合管理机制，强化网络舆情实时动态监管。

四、以改革信访工作为载体，构建民意表达和权益保障长效机制

密切联系群众，首先必须知悉和尊重群众的诉求。以改革信访工作为载体，构建民意表达和权益保障长效机制，拓宽社情民意反映渠道，引导群众依法表达合理诉求。

一是正确认识信访工作。群众向领导机关反映问题，这是相信党、相信政府的表现，也是行使知情权、参与权、监督权的一种方法，体现了民主执政的要求，决不能把群众来信来访视为额外负担和影响和谐社会建设的不稳定因素。

二是健全信访联席会议制度，形成工作合力，改进信访事项办理工作，健全及时就地解决群众合理诉求机制。对群众反映的问题，确实需要帮助解决的，要认真帮助解决；一时解决不了的或者不合理的，要耐心予以解释；有政策没有落实的，要督促有关方面抓好落实。有些问题涉及全局性政策的调整，要及时研究，而不能站在部门利益的立场上，对群众的困难漠然视之。

三是完善对信访工作的考核。纠正拦卡堵截正常上访群众的错误做法。拓宽信访渠道，实行网上受理信访制度，完善畅通有序、便捷高效的诉求表达方式。

四是推进涉法涉诉信访工作改革。建立诉讼与信访分离、涉法涉诉信访事项导入司法程序的工作机制，完善涉法涉诉信访事项终结制度，健全司法救助体系，实现维护群众合法权益与维护司法权威相统一。