江苏：建立健全党员干部密切联系群众长效机制（4）

五、以创新社会治理为目标，建立健全依靠群众工作机制

联系群众长效机制，还体现在多渠道社会协商对话机制和社会治理格局的创新之中，建立健全依靠群众工作机制。在当前社会治理的大格局中，党的领导、政府负责、社会协同、公众参与已成为大趋势。党的十八届三中全会指出，要创新社会治理，提高社会治理水平，内在地要求加强基层社会自治和发展社会组织，这也是新形势下依靠群众的新表现。

一是进一步加强和完善基层社会治理与服务体系。把人、财、物更多地投到基层，夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。

二是健全社会组织并引导其积极发挥作用。放宽社会组织准入门槛，提供便利条件，加大经费支持力度。制定社会组织管理地方性法规和社会组织行为规范、活动准则，将更多社会组织特别是境外非政府组织纳入监管。探索建立社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作的选拔使用体制。

三是积极构建社会矛盾化解工作体系。针对各地区社会治理中的热点、重点和难点问题，进行经常性的分析排查，加强对重点地区、重点工程、特殊群体、敏感时期的监控和排查，对排查出来的问题，要依法按政策进行解决。健全矛盾排查与冲突预警机制、矛盾纠纷解决机制、危机处理应急机制、责任追究机制等，把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。