必须尊重群众的话语权

开门纳谏，让群众有意愿说话。毛泽东在延安整风运动一开始就立下规矩：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。”我们应以海纳百川的胸怀和雅量，广开言路，畅通渠道，积极鼓励群众建言献策，虚心接受群众的批评意见，不断提高决策的科学化水平和群众满意度。

搭建平台，让群众有地方说话。人大和政协是群众参政议政的主平台，应把扩大群众话语权贯穿于工作的全过程，积极回应社会关切，真正做到为人民代言，为人民建言。应进一步培育社会组织，使其能够承担起行使话语权、进行利益表达的角色。

健全制度，让群众有保障说话。制度首先要保障人人有勇气讲话，免于遭受打击报复；制度还应保障讲话有通畅的处理渠道，能被职能部门、被公众听到；对那些自己不说真话、更不让别人说真话的干部要做出严厉惩罚，真正保障群众话语权的顺利行使。

加强教育，让群众有能力说话。有社会学家指出，“一个国家可以从国外引进作为现代化最显著标志的科学技术，移植先进国家卓有成效的工业管理方法、政府工作形式、教育制度以至全部课程内容”，“但是，如果执行和运用这些现代制度的人自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变，失败和畸形发展的悲剧结局就是不可避免的”。要增强群众的话语权，就必须加强群众的思想文化教育，形成有利于增强公民民主意识的理论指导、舆论力量、价值观念和文化条件。

（作者系上饶市人大常委会主任）