新疆：全面推进依法治疆方略实施（3）

法治建设是依法治疆方略实施的基础。既要为及时有效解决现实问题提供法治对策措施，又要着眼长远谋划固本之策，对依法治疆方略的研究在推进新疆治理体系和治理能力现代化的进程中是不可缺位的。发展和完善社会主义民主政治，更好依法执政、依法行政，需要宪法学和行政法学做出更加有效的回答。推进依法治疆方略实施的深化，需要有敢于啃硬骨头、涉险滩的担当精神，需要冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，需要重视研究探索和经验积累的工作，需要重视健全法治新疆建设的队伍与力量，加强依法治疆方略实施的研究工作。要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，坚持以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，切实加强对坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆等领域的法治保障问题研究。特别是要在意识形态领域反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、南疆问题、兵地融合等领域的法治建设和工作推进等方面都要取得重要进展，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。

提升依法治疆水平，需要相关研究机构协同开展工作。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，加快完善现代市场体系、转变经济发展方式，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，特别是围绕民生推进科学发展，加快南疆发展，夯实社会稳定和长治久安的物质基础，需要经济法学和民商法学共同寻找新路径新措施；巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进宗教和谐，特别是加强和创新社会治理，巩固社会稳定和长治久安的社会基础，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的新疆，需要社会法学、诉讼法学、环境法学等更多的学科来协同攻关；构建开放型经济体系，着力打造丝绸之路经济带核心区，以开放的最大优势拓展更大的发展空间，需要国际法、经济法学等多学科的力量来共同研究和开拓；加强国际合作，共同严密防范和严厉打击“三股势力”，遏制宗教极端思想渗透蔓延，不断提高维护国家安全和社会稳定的能力，需要国际法、刑法学等诸多学科的联合攻关。

（作者系新疆维吾尔自治区党委政策研究室社会发展处处长）