甘肃：把“两个统筹”作为促经济惠民生的有力抓手（2）

一是将保障和改善民生作为经济增速发展的出发点和落脚点。要将“惠民生”作为经济增速发展的最终目的，将当前国家的支持政策转化为经济平稳发展的思路，转化为可以操作的具体项目，通过经济平稳增长进一步改善人民群众就学、就医、社保等方面的基础条件。二是强化惠民、利民、富民、安民导向，改善民生促增长。紧紧围绕贫困、就业、收入等重点民生领域和薄弱环节，推动富民产业发展。要把经济增速发展、结构调整与扩大就业紧密结合起来，通过产业结构调整和城镇化建设，不断增加就业总量，优化就业结构，不断拓宽居民增收渠道、提升社会消费能力。三是加快推进基本公共服务体系建设。要统筹推进公共教育、就业服务、医疗卫生、住房保障等领域的重大民生工程，创新公共服务的供给方式，增强多层次的供给能力，不断满足人民群众不断增长的社会公共服务需求。

以高度的使命感和责任感，推动两个统筹落到实处

统筹好经济增长速度和质量、统筹好经济发展和民生改善，是确保我省经济平稳增长、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定的重要思路和抓手。面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省广大干部群众必须以高度的使命感和责任感，切实将两个统筹作为推动经济增速发展和民生持续改善的工作部署和举措。

一是要增强落实两个统筹的紧迫感和责任感。在全国区域经济发展的新格局下，我省经济发展与其他省份相比还有较大的差距，各种民生问题突出，必须要有攻坚克难的担当精神，把贯彻落实省委十二届八次全委(扩大)会议精神作为一种精神状态和政治责任，迎难而上，千方百计推动经济平稳增长和民生持续改善。二是要充分调动人民群众的积极性和创造性。从根本上说，人民群众的实践热情和实践行为是推动经济社会发展的基本力量，推动全省经济增速发展和民生持续改善的过程，就是充分发挥全省各族人民积极性和创造性的过程。要注意调动社会各阶层、各方面的积极性，形成经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展的良好社会环境。

(作者系甘肃省社会科学院研究员)