宋毅军：加强军队正规化建设，提高部队战斗力——纪念邓小平同志诞辰110周年（3）

其实我们看一下《邓小平军事文集》，应该是1975年的1月份，他到总参，和总参师以上的干部会面的时候就提出了这个思想，他最集中的而且最明显的，而且最强调的提出，军队要“消肿”这个观点，是在1975年的7月份，具体说14日，在“中央军委座谈会上的讲话”。他在这个讲话上一针见血的指出了军队存在着重要的严重的问题，概括起来就是四个字，一个是肿、散、骄、奢、堕，他提出这五个字最主要最主要的问题是一个“肿”字，而且首先要消除的也是这个“肿”字。这次会议对全军干部战士是一个极大的鼓舞。

同时叶剑英同志在这个会上也做了重要的讲话，当时中央的分工是由邓小平同志协助叶剑英同志来主持军委的工作，所以他们两个人的讲话就作为重要的文件下发，中共中央为此还专门下发了通知，认为学习这两个讲话对于我们军队的建设是具有指导意义的文件。当然，他这个讲话所反映出来的精神，不仅仅对军队，而且对地方工作也是一个很大的推动。比如说李先念看到这个讲话以后，在国务院，因为他是常务副总理，在国务院他就说，叶帅和小平同志这两个讲话，不仅适用于军队，而且也适用于我们地方，我们要以这种精神来检查和指导我们的各项工作。

很可惜的是，在文革那种特别的条件下和环境下，关于这个“消肿”的工作刚刚开始就不得不停下来，也就是中途夭折了，当然这是邓小平同志大刀阔斧的全面整顿，开始是得到了毛泽东的支持，但始终受到了“四人帮”的干扰和阻挠，最后通过批等反击风，经过“四人帮”一系列的阻挠和破裂，不光军队的“消肿”工作停止下来，而且全国的全面整顿的工作也不得不中途停下来。

1972年12月，邓小平同志在中央军委全会上旧话重提，他说这里我还要讲一个“肿”字，过去不是讲四个字嘛，第一个字就是“肿”，这个“肿”我们还没有很好的解决。

1980年3月，邓小平同志在军委常委扩大会议上进一步提出，我们必须要清醒的看到，我们存在着一个最大的问题就是军队很臃肿，真正打起仗来不要说指挥作战，就是疏散也不容易。关于这个方面，我们在编辑《邓小平军事文集》当中，邓小平同志他这个防范反复说，有的时候是用疏散不容易，有的时候用转移也不容易，有的时候说跑反也不容易，跑反就是按照我们说的反水，反水就是叛变，就用这个例子说明机构太大了、太臃肿了，连投降敌人也不容易，这里用的是疏散也不容易。

我们可以看出来，从195年到1984年的这10年当中，邓小平就军队“消肿”的问题大会讲、小会讲、集体讲、个别谈，据不完全统计多达数十处，从《邓小平军事文集》我们在编辑过程当中确实能看出来，他这个思想始终一贯的，从1975年到1985年，到后来他不得不下这个决心了，继续裁军百万。从1975年到1985年这10年当中，他讲了这么多次，而且确实也进行了4次主要的精简。

到1984年11月军委座谈会上，他通观世界战略的格局，科学的分析了国际形势，站在国家建设、社会主义四个现代化的高度，郑重的提出了他思考多年的精兵思想。在军队几次整编的基础上，再裁减员额100万。

这个话头的引起应该是从1984年，1984年10月1日，在庆祝中华人民共和国成立35周年，我们知道在这次阅兵式上，邓小平以中央军委主席的身份检阅了“三军”，检阅了我们全军的代表，在游行队伍当中也打出了“小平，你好”，这样又亲切、又普适、又真挚的短暂的标语，这个标语后来了解是北京大学生物系的几个学生，当然我们单位文献研究室有的同志，也在当时的画面上，他们也回忆了当时的一些情景。

应该说国内外对这次游行、阅兵反应很好，但是邓小平在10月1日军委座谈会上就讲了，说既然外界反应阅兵很好，但是我说不好的是，这样一支军队由一位80多岁的人来检阅，这说明了军队高层的老化，由80多岁的人检阅这在世界来说也是罕见的，当然他话题一转，所以说我们从现在开始，就要解决我们军队的上层、高层老龄化的问题，要继续的解决我们要裁军、要精简、要提高战斗力的问题，这是在1984年的11月1日，在这个会上讲的。这100万，我们后来说那个100万，他举着手指头那个动作，那就是又过到1985年了，1985年的6月，他指出一个指头我们要裁军100万，他说在这么一个重要的会议上，我讲这么几句，就是我们要裁军员额100万。这表明了中国共产党和中国政府和中国的军队有力量、有能力的表现，并不是人数多就表明你部队有战斗力，而且我们人数少了反而战斗力更精干了。所以外界把1985年作为我们的裁军年，实际上这个话军委内部是在1984年的10月1日军委座谈会上谈出来的，向外公开是1985年的6月份。

邓小平宣布了这个宏伟又有果断的决策，他意味着我军的总人数从建国后的最高点上削去一半，什么意思呢？就是建国以后多少军队员额达到了600多万，我们在这个最高的限额上削去一半，就是300万以内，这个比例数是不小的，因为中国地势、领土、海岸线、国防线太长，情况也非常复杂，能把军队裁到这么小的数量内，那是需要下很大的决心。

在这次会上，邓小平向战争年代在指战员中做动员一样，以他生动有力、简洁风趣的语言给大家做精简的报告，他说即使战争爆发我们也要“消肿”，虚胖子能打仗？他意思就是说我们在和平时期不应该保持那么大的部队员额，即使发生了战争，我们也要去“消肿”问题，虚胖子打不了仗，大力士、拳击运动员身体很重，但是不虚，事实证明虚就不能够进行拳击。

他进一步分析说，我们要更多的节省开支、改善装备，最重要的是提高军队素质，保留下来的人员足够应付意外事件，再减100万，一个是必要，二是也没什么风险，所以好得很，大家也都会赞成。所以大家听了当时已经是80高龄的邓小平的这番话以后，思想活跃了，顿时信心倍增。这次会后仅仅半年，全军就制定了裁减100万人的体制改革精简整编的方案，三年以后这个裁军百万的重大战略决策就胜利的实现了。

这个就是我所讲的第二个问题，从提出“消肿”到提出裁军百万的决策。    

第三个问题，怎么样去裁军。既然目标确定了，办法提出来了，最后的结果也实现了，我们这个路，我们整个过程是怎么样的呢？就是我要讲的第三个问题。