太谷：提升服务本领 增强服务实效 提升服务功能

原题：太谷县委践行群众路线全面加强农村基层组织建设

提升服务本领 增强服务实效 提升服务功能

党的基层组织是党的全部工作的战斗力的基础,加强农村基层党组织建设,进一步提高农村基层干部素质是坚持党对农村工作领导的重要环节。在党的群众路线教育实践活动中,针对部分群众反映的有些村级组织作用发挥不明显、服务能力不够等问题,太谷县委把加强基层组织建设作为整改落实的重要任务,选好、用好、管好基层党组织带头人,加强对基层的扶持保障,整合有关部门服务资源,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,引导党员干部在服务群众中转变作风、受到教育,努力将农村基层组织建设成为以“服务”为基本价值取向和功能定位的基层组织。

强化能力建设,提升服务本领。太谷县作为市委确定的全市农村支部换届试点县,在教育实践活动中,县委把深入开展活动与农村基层组织换届统筹谋划,同步安排,认真组织,圆满完成了支部换届工作。在换届中,充分发挥乡镇党委的主导作用和把关作用,对农村支委人选,特别是支书人选提出“一好三强(政治素质好、服务意识强、带富本领强、管理能力强)、三个不选(村情民意摸不清不选举,书记人选不明确不选举、党委和党员群众达不成共识不选举)”的标准,选出的支部书记和班子成员,既符合了组织的意图,也代表了群众的意愿。通过换届,进一步建强了农村支部班子,巩固了党组织在农村的领导核心地位,为有效开展教育实践活动,推动农村经济社会发展,提供了坚强的组织保障。

为进一步夯实基层党组织带头人队伍建设,县委按照市委组织部关于基层党组织评星定级、晋位升级的总体要求,大力加强基层党组织整顿,在全面推进、整体提升的基础上,集中精力对市县两级挂牌督导的12个后进村进行了全面整顿。在整顿之前,通过采取县领导包点、乡镇主导、部门参与、单位帮扶等措施,建立了明确责任、上下联动、多方配合的有效机制,形成了群策群力、共解难题的强大合力。整顿中,按照“一村一策、标本兼治”的思路,逐村定目标、定措施、定时限、定责任人,集中时间、精力,着力解决了带头人的作风问题、党群及干群关系的问题、农村发展的问题等。整顿后,通过认真落实“三会一课”、“四议两公开五签字”等制度,解决了村级事务运行不规范的问题,为约束农村干部行为、规范农村各项事务提供了制度保障。

推进机制建设,增强服务实效。在教育实践活动中,县委常委会坚持边整边改、立说立行,针对服务型基层党组织建设中存在的体制机制问题,确立了“三分之二的时间深入基层工作”的制度,并要求乡镇出台了“领导带班、24小时持续服务”的规定,组织农村实施了“四类专项服务小组”等办法,进一步密切了党群干群关系,增强了基层党组织的服务时效。

教育实践活动以来,太谷县根据群众需求,继续深化“解民忧、办实事”“百千万”工程,建立了“百名领导下基层,千名干部到一线,万名党员入庭院”的常态工作机制,并在全县76个1000人以上的村庄,设立了便民服务中心,与县、乡政务中心联系起来,实行了“两个集中、三级联动、两级代办”运行机制,开展了养老保险、医疗保险、信息咨询、水电通讯充值、事务代办等10项服务,方便了群众生产生活需要。

加强阵地建设,提升服务功能。活动以来,太谷县财政用于基层党建和民生项目的支出便占到了总支出的90%以上。通过积极发挥财政资金支持作用,投资3000万元,加大了设施农业、苗木花卉等高效农业设施建设的补贴力度;投资400万元,带动农民投资近1.5亿元,撬动了乡村旅游的发展。据了解,太谷县将于国庆节前开放1线6乡17个精品旅游线路;投资近1亿元,完善基础设施,解决了山区通信盲区、边远地区医疗薄弱等问题,使广大群众切实感受到教育实践活动的明显成效。