山东：坚决打好转型升级攻坚战

去年11月,习近平总书记来我省视察并发表重要讲话,进一步明确了山东的发展定位,特别强调山东经济总量在全国排名靠前,但能耗、污染也是靠前的,要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,努力在转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用。。

我们紧密联系潍坊实际,深刻领会和把握总书记重要讲话的精髓要义,坚持问题导向,深入剖析影响潍坊可持续发展的突出问题,感到存在四个方面的巨大压力:一是生态环境的压力。主要污染物排放总量居全省前列,其中COD、氨氮排放量全省第一,SO2、氮氧化物排放量全省第二,已经超过环境承载能力。按照中央提出的到2017年PM2.5浓度比2012年削减20%的目标要求,届时须将现有企业的排放压减一半。如再延续粗放式增长模式显然是不可持续的。二是资源能源的压力。用地供需矛盾日益加剧,新增建设用地空间已近极限；水资源人均水平仅相当于全国的1/7,地下水开采率已经超过警戒线；用电量全省第一,燃煤火电装机比重也是第一；以2013年为基数,按每年10%的GDP增长预期,到2015年底即使达到省定万元GDP能耗下降17%的标准,能耗总量也将比2013年增加538万吨标煤。依靠能源资源消耗拉动增长的传统模式难以为继。三是市场竞争的压力。传统产业比重大,企业技术装备水平不高,产品以资源型和初加工为主,在科技革命兴起、市场竞争加剧的新形势下,如果不加快提升企业的产品质量、技术含量和市场竞争力,只能在日趋激烈的市场竞争中被淘汰。四是全面小康的压力。生产总值虽然在全省靠前,但人均水平处在中后位置,发展慢了难以与全省同步实现全面小康目标,发展快了资源环境又支撑不了,经济发展与改善环境的矛盾现实而尖锐地摆在我们面前。面对严峻形势,唯一正确的办法就是按照腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,横下心来扳道岔、闯新路,甘愿忍受“浴火”的巨痛去寻求“重生”。我们自觉按照总书记要求,深入研究腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路、重点和举措,着力在“腾”和“换”上下功夫、作文章,“腾”出用地空间、环境容量、资源要素、市场份额,“换”上新工艺、新设备、新产品、新产业、新营销模式、新管理机制,大力发展高端高质高效的绿色产能,以总量减排、环境改善、产业升级、质效提升为主攻目标,打好转方式调结构这场攻坚战,真正转到科学发展的轨道上来。