欧盟对俄追加制裁受掣肘（3）

对俄制裁陷两难境地

在对俄追加制裁问题上，欧盟持慎重态度。分析人士认为，俄方手中的“能源牌”和“贸易牌”，对欧盟发起新制裁构成重要掣肘。

（图片说明：８月２６日，俄总统普京参加在白俄罗斯首都明斯克市举行的关税同盟国家首脑与欧盟委员会代表会议。）

俄罗斯是欧洲最大的天然气供应国，欧洲天然气总需求量的约３０％由俄提供，目前俄输往欧洲的天然气中约一半要途经乌克兰。由于乌克兰拖欠俄天然气费用，俄方今年６月已切断对乌天然气输送。欧洲越来越担心，若乌克兰“偷气”或禁止俄罗斯天然气过境，欧洲的天然气供应会出现问题。

此外，欧盟委员会发布的２０１４年夏季农产品展望报告亦显示，欧俄贸易战将严重影响多种农畜产品。与去年同期相比，今年前４个月欧盟出口俄罗斯的猪肉量骤降８０％。而欧盟奶酪出口总量的三分之一销往俄罗斯，制裁也将导致该领域出口量急剧下降。今年７月，在欧盟对俄罗斯实体部门实施制裁后，俄罗斯出台了有实质意义的反制裁措施，公布了食品进口禁令清单。由于俄罗斯是欧盟出口的主要市场之一，俄出台的进口禁令给欧盟带来了较大损失。数据显示，近几个月，欧盟对俄进出口均有不同程度的下滑，一些依赖农产品出口的成员国日子不好过，欧盟已于８月２８日宣布援助乳制品商以缓解俄食品进口禁令带来的不利影响。

分析人士认为，欧对俄制裁是“杀敌一千，自损八百”，欧俄之间的制裁和反制裁措施，必将导致两败俱伤的局面。据测算，欧盟的制裁在今年内可能给俄经济造成２３０亿欧元的损失，约占俄国内生产总值（ＧＤＰ）的１．５％，到２０１５年，这一损失将增加到７５０亿欧元，约占俄ＧＤＰ的４．８％。而据欧盟委员会预计，由于对俄制裁，欧盟今明两年将分别减少４００亿欧元和５００亿欧元收入，分别占欧盟ＧＤＰ的０．３％和０．４％。

面对当前的复杂局势，欧盟既想对俄追加压力，又要避免因与俄“闹僵”而伤及自身利益。欧盟委员会主席巴罗佐表示，制裁措施并非目标，只是为了让俄罗斯领导人意识到其行为“不可接受”。他强调，乌克兰危机不能通过军事手段解决，欧盟敦促俄罗斯与欧盟、乌克兰开展建设性的合作。（完）

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