中国必须要保持一定水平的农业支持 （4）

4中国将在国际贸易中发挥更积极作用

主持人：作为一个负责任的大国，中国将在后巴厘农业谈判中发挥怎样的作用？

嘉宾：出于自身保障粮食安全、确保小农生计和应对市场波动的需要，中国在谈判中要求通过发展中成员特殊差别待遇、新成员灵活性待遇等，为农业健康发展争取一定的政策空间。但作为负责任的大国，中国仍将继续在后巴厘农业谈判中发挥积极作用，为推动谈判取得成功做出应有的、力所能及的贡献。

一是中国将继续通过加强与发展中成员的密切协作，积极参与谈判，确保多哈回合真正成为发展回合。中国作为农产品市场最开放的发展中成员、作为存在大量生计型农民的成员，也作为劳动密集型产品出口的成员，对发展中成员多样化的发展诉求有更全面深切的了解和体验。作为负责任的大国，充分利用中国的经验积极有效参与谈判，确保多哈农业谈判切实按照发展授权推进，这是中国应有的担当和责任。多哈回合启动以来，中国与G20、G33等发展中成员紧密合作，发挥积极作用、做出重大贡献，推动在所有成员间达成了2004年框架协议、2005年香港宣言，达成了众多的共识，并在这些众多共识的基础上推动形成了2008年模式案文。虽然各方对此案文都不太满意，但该案文较好地平衡了各方的利益，为下一步谈判奠定了基础。坚持既有共识、在2008年模式案文基础上推进谈判是唯一现实可行的选择。在多哈后巴厘农业谈判中，中国将继续加强与G20、G33的紧密合作，在已有谈判共识、已达成框架协议香港宣言以及2008年模式案文基础上积极推进谈判，确保多哈回合按照多哈发展授权的方向推进，以推动发展中成员的发展。

二是中国将继续克服各种困难和挑战，履行好入世承诺，为世界农产品贸易发展做出贡献。十多年来，中国经济自身得到了较快的发展，也为世界经济做出了重大贡献。但中国两元经济结构特征显著，农业小规模特性没有改变，农业的生计型特点没有改变，农业基础竞争力薄弱没有改变，随着贸易的快速发展，进口对农业带来的影响越来越大。尽管如此，中国将努力克服各种困难和挑战，继续履行入世承诺，这是中国对WTO多边贸易体制的重大贡献。入世以来，中国农产品进口增长1070亿美元，占全球进口增量12%左右。当然，由于发达成员的高补贴政策以及长期补贴形成的竞争优势，中国新增进口市场，近一半被少部分发达成员占有，其中近1/4为美国占有。在履行承诺的同时，中国将继续努力保持农业发展稳定，确保粮食安全和农民生计安全，继续为世界扶贫事业发展和粮食安全做出贡献。

三是中国将继续为后巴厘多哈农业谈判取得成功做出力所能及的贡献。从中国农业的实际情况和本质特征分析看，中国在农业三大支柱方面几无进一步减让的余地，也没有任何理由来牺牲中国数亿农民生计利益、牺牲中国实现粮食安全的努力。但是，根据2008年模式案文，在其他许多成员只削减水分的情况下，中国在市场准入方面仍将进行实质性减让，中国仍将为推进农产品贸易自由化做出实质性的贡献。