杜尚别峰会勾画上合发展蓝图（2）

深化安全合作

上合组织在２００１年首届峰会时就将打击“三股势力”、维护地区和平稳定确定为组织的首要任务，并于２００４年设立了地区反恐怖机构执委会。从当前情况看，深化成员国安全合作、共同应对安全挑战在未来相当长的时期内仍将是上合组织的工作核心。

（图片说明：８月２８日，上海合作组织成员国军队总参谋长第三次会议在北京举行。）

上合组织地区安全正面临严峻挑战。按计划，美军和北约作战部队将于今年年底前撤出阿富汗，这将给该国带来不稳定因素，令地区形势存在变数。上合组织实业家俱乐部主席秋林认为，上合组织在阿富汗事务中既不偏袒西方、也不偏袒伊斯兰世界，既不进行军事干预、也不采取维和行动，而是通过经济援助、调停冲突和人道主义行动等方式，对该国局势产生了实质性影响。

一年来，上合组织面对本地区发生的一系列暴恐事件团结一致、齐声谴责；携手打击“三股势力”、毒品走私、跨国有组织犯罪和网络犯罪。目前，国际恐怖活动正处于活跃上升期，包括中国在内的许多国家都受到恐怖主义威胁，这再次表明提升上合组织反恐行动能力的必要性。为此，上合组织还需继续加强执法合作，提高本组织应对突发事件和处置危机的能力。

上合组织成员国武装力量联合演习现已实现常态化，成员国国防部长会议定期举行，但卢贾宁认为，这些做法还远远不够，上合组织还应进一步扩大地区反恐怖机构执委会的职能。他还认为，阿富汗和塔吉克斯坦边界地带毒品走私问题严重，上合组织需要加强协商，尽快签署阿塔边界监管的框架协议。