中共淮安市人民政府党组教育实践活动整改方案（2）

二、大力倡导求真务实，不断提升行政效能。

5、牢固树立正确政绩观。按照市委提出的“既保持跨越争先的雄心壮志，又坚持科学发展的务实态度”的总体要求，深化对科学发展内涵的理解和把握，正确处理好经济社会发展中速度与质量、当前与长远的关系，更加注重以质量为前提、以效益为中心，努力实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展。强化“功成不必在我”理念，积极适应当前我国经济发展的新常态，努力克服急功近利思想和急躁情绪，坚持尽力而为、量力而行，科学制定发展目标，健全科学考评体系，完善《全市科学发展目标考评办法》，引导各级干部把经济发展立足点更多放到转型升级、提高质量和效益上来，努力创造实实在在、不含水分、经得起检验的实绩。强化规划引领作用，加快推进主体功能区规划及空港产业园、盐化新材料产业园区等9个重点片区规划的编制和完善，推动差别化特色化发展。出台促进土地节约集约利用激励政策，引导提高土地使用效益，实现节约集约发展。

6、狠抓重点工作落实。坚持以咬定青山不放松的韧劲谋事做事成事，制定出台《关于加强全市重点工作督查推进的意见》、《市领导挂钩重大项目具体推进办法》，引导和带动各级干部把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把功夫下在求实效上，努力以更加务实的作风赢得发展、取信于民。坚持以钉钉子精神抓好重点工作落实，开展“十项重点工程”攻坚专项行动，加快推进相关规划设计、功能配套，重点解决征地拆迁、资金筹措等难题，确保完成全年任务；开展“一县一策、一县一题”帮扶攻坚专项行动，定期交流情况、会办存在问题，助推县域经济发展；开展“十件民生实事”攻坚专项行动，算好时间账、任务账、资金账，确保任务不调整、标准不降低、承诺不打折；组织开展重点项目推进专项行动，强化压茬推进机制，确保全市220个市级重大项目加快建设、早日竣工；加快推进“淮九条”和民营经济发展“十八条”等政策落实，助推全民创业，促进淮商崛起。

7、加大工作统筹力度。坚持在统筹中处理矛盾、在兼顾中把握平衡、在协调中促进发展，使政府工作的各个方面、各个环节都能有序、高效推进。强化城乡统筹发展，在加强中心城市和县城、重点中心镇、特色小城镇建设的同时，注重农村公共基础设施投入，特别是针对农村饮用水安全保障这一薄弱环节，完善新一轮农村饮水安全工程实施计划，在确保完成今年既定的43.42万农村居民改水任务的基础上，力争到2017年全面解决146万农村居民饮水安全问题。围绕推进产城融合，加强各类开发园区建设，重点针对乡镇工业布局散、规模小、层次低等问题，积极优化乡镇工业集中区产业布局，加强乡镇工业集中区规划建设，鼓励县区落实飞地政策，引导产业特色相近、地域相邻的乡镇共建工业集中区，促进省级开发区和乡镇工业集中区结成战略共同体，打造一批布局合理、定位明确、基础完善、联动发展的农村工业经济载体。

8、切实提高招商质效。开展招商引资质效提升专项行动，健全《关于招商引资项目考核制度》，出台《招商引资工作相关规定》，着力解决招商引资存在的形式大于内容等问题。更加注重招商实效，以开展驻点招商“双月行动”为抓手，认真组织专题招商、产业招商和重点区域招商，全年力争新引进投资超亿元内资项目210个、超3000万美元外资项目40个以上。积极推进招商项目落地，加强帮办服务，促进在谈项目早签约、签约项目早开工、在建项目早竣工，实现全年新开工投资超亿元工业项目150个、竣工投产设备投资超千万元工业项目100个。

9、深入一线开展调研。进一步加强和改进调查研究工作，推动政府组成部门负责人将三分之一的精力和时间用于深入基层调研，强化对县区发展和部门工作的指导帮扶，加强对优势特色产业培育、县域经济跨越突破和民生保障改善等重大课题深入调研，做到沉下身子真调研、贴近群众听真话、当下问题真解决。每年围绕事关全市改革发展稳定的重大课题、群众反映强烈的突出问题，制订调研方案，落实责任分工，明确时限要求，多出调研成果，为政府科学决策提供参考。加强对国家和省重大政策的研究，结合淮安实际，制订具有前瞻性、针对性、可操作性的政策措施。扎实开展“三解三促”、“三进三帮”活动，市政府党组成员每年至少有2个月在基层调研，真正沉下去、接地气。

10、着力解决“文山会海”等问题。坚决精简压缩会议文件，制定出台会议、文件相关管理制度，实行无会月以及月首周、周首日无会制度，带头做到少开会、开小会、开短会、讲短话；严控发文规格，减少文件简报印发数量，提高质量和时效，切实把各级干部从“文山会海”中解脱出来，把更多的时间和精力用在研究解决问题、推动工作落实、促进改革发展上。强化检查考核及节庆等管理，严格规范创建达标检查评比表彰活动，坚决清理和压减各类节庆论坛展会活动，除经省批准保留的项目，切实控制新增项目。全面清理精简各类议事协调机构，出台市级议事协调机构管理办法，减控率达到20%以上。