“一把手”权利更应关进笼子

近期，中央巡视组第三轮巡视中发现13个被巡视的单位和地区存在着一个重大问题，即：“一把手”腐败案呈上升趋势。另据《半月谈》杂志统计数据显示：全国被查处的县处级以上干部，有三成以上是“一把手”；厅局级以上干部，近三分之二是“一把手”。

习近平总书记多次强调：“把权力关进制度的笼子里”。笔者认为，“一把手”的权力更应关进“笼子”。这是因为：“一把手”权力过于集中、独大。虽说我国的权力运行机制中有“主管副职”的设置，但最有话语权和决定权的无疑是“一把手”，网友戏说：“一把手绝对真理，二把手相对真理，三四把手服从真理，其余领导没有真理”，话是说得刻薄些，但权力运行的走势大致如此，即便某个重大事项需在常委会上讨论表决，其结果也是按“一把手”脸色行事，最终“一把手”一锤定音。其次，“一把手”的权力是官商勾结、钱权交易的聚焦。一些不法商人为了攫取国家资源和人民财产，无一不是把目光集中在某些说话“一言九鼎”的“一把手”身上，通过各种渠道、利用各种关系，与某些单位或部门的“一把手”套近乎、结同盟，经过“暗箱操作”，使国家资源和人民财产被瓜分，在养肥那些不法商人的同时，也部分进入了“一把手”的私囊。

“一把手”权力关进“笼子”是一个单位或地区政治清明的启端。因为，“一把手”腐败，可能会对其领导的整个组织注入一种腐败的基因，在一个地方或单位，“一把手”起着决定作用，只要“一把手”行得正、自身硬，整个官场就风清气正。“一把手”的权力关进制度的笼子，能有效遏制“形象工程”等“四风”方面突出问题，大大减少劳民伤财的折腾。

在反腐败斗争中，中央明确提出“坚持以解决突出问题为切入口”。笔者认为：从建章立制着手，切实将“一把手”权力关进制度的“笼子”，是“解决突出问题”的当务之急。