镜头3
“通关便利化为国家积累了财富”
地点：新港海关
实行一次申报、一次查验、一次放行通关，是海关等部门按国务院部署协同推进的改革举措。
在新港海关，过检的司机向总理反映，新的通关措施大大节省了时间，李克强说，这为企业降低了成本，也为国家积累了财富。
他对新港海关用电脑摇号随机选择抽检对象、随机确定检查人员、不搞选择性监管给予肯定。
他说，这种做法体现了监管的科学性和执法的公正性，对转变政府职能、建设廉洁高效政府有积极意义。要把权力关进制度笼子，不断加强制度性和法制建设，使寻租无门，腐败无路。
现场
李克强：这公章不知束缚了多少人
在李克强总理的见证下，109枚公章被永久封存在一个长方形的箱子里，“成为历史”。在天津滨海新区行政审批局的服务大厅，一位工作人员合上了装满废弃公章的小箱子，并在上面郑重贴上了一张封条。整个过程只有几十秒，但现场一位记者说：“这是一个历史性场景!”
“为了盖这些章，老百姓不知要跑多少腿”
11日下午，李克强前往滨海新区行政审批局详细了解简政放权、行政审批制度改革的进展情况。4个月前，滨海新区成立了全国首个“行政审批局”，将分散在18个不同单位的216项审批职责归并为“一局一章”。
审批局局长张铁军向李克强介绍：“我们实现了‘一颗公章管审批’，用1枚‘审批专用章’取代了原来的109枚审批公章。”
在审批局的服务大厅里，李克强拿起一枚铜质的废弃公章，在手中掂量了一下说：“这章做得多结实啊!不知束缚了多少人。”他感叹，为了盖这些章，老百姓不知道要跑多少腿，甚至可能还要做很多“别的工作”，花费很多“灰色费用”。
张铁军告诉总理，在把全区的审批事项整合之后，滨海新区把209项审批权力都“晒”了出来，对有交叉的事项进行合并，很快就缩减了20%，“我们把缩减的费用都反馈给社会，减免行政事业性收费，预计一年就能给百姓减费近1000万元。”
“这相当于为百姓办事减少了108道手续”
此前一天，李克强在第八届夏季达沃斯论坛的致辞中提出，要“破除一切束缚发展的体制机制障碍”，让每个有创业意愿的人都拥有自主创业的空间。
他说，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”，要继续深化行政管理体制改革。要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。
在天津滨海新区的考察中，李克强说，“权力清单”划定的是权力的界限，“责任清单”明确的则是政府的担当。
他称赞“1枚公章取代109枚公章”是“真正的重大改革”，“你们用1枚公章，取代了过去109枚审批公章，这相当于为百姓办事减少了108道手续，为他们大大节省了精力、降低了成本。”张铁军接口说：“不止108道手续，以前盖一个章有时候需要跑好几趟，甚至一个章还要盖好几次。”“怪不得这印章要做得那么结实呢！”李克强指着手里的铜印章说。
张铁军接着说，滨海新区用1枚公章取代过去的109枚公章，目的是为了让政府职能、审批监管的权责更加明确。他随即邀请总理亲自封存这109枚公章，让它们彻底“成为过去”。
李克强摇头说：“不，还是由你来封存。你封了，就要负责，就要担责任。我代表中央政府来当这幕历史的见证人！”在总理和前来办事的市民共同见证下，张铁军合上装满109枚公章的箱子，随后又郑重地在外面加贴了一张封条。
李克强特别叮嘱张铁军：“这些公章今天被贴上了封条，就决不能再打开，再也不能变相给老百姓‘设门槛’。要让它们彻底成为历史！”张铁军立刻回答道：“我向您保证！给您立军令状！”
声 音
棚户区是历史欠账，也是城市伤疤。全国还有不少棚户区，我们一茬接着一茬干，就一定能把城市伤疤抚平。
我们将进一步降低小微企业税费负担，各级政府都要帮助草根创业者解决融资难、融资贵和开拓市场等“成长中的烦恼”，让小微企业有大作为，带动更多人创业就业。—李克强
事业单位标识证书
京公网安备 11010102001556号
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