【启示与思考】
随着公务审批改革的深入,在未来的一段时间内,很多地方都会像天津滨海新区一样,陆续封存一批公章。封存公章是件好事情,其见证着高层简政放权的决心,其见证着我们提高办事效率的变革。但是,封存公章也只是改革的第一步,此路漫漫,艰辛依然在前方。
公章代表着权力,权力的体现未必会借助公章这一个载体。可是,试想,没有了公章就等同于没有了和公章同等的权力了吗?答案是否定的。有的时候权力体现在公章上,也不体现在公章上。
没有了公章,很多官员依然可以借助权力去刁难百姓。而且很多官员在行使权力的时候也不是每次都需要借助公章的。比如说,有的官员的嘴就比公章还管用,有的官员的电话就比公章还管用,有的官员的条子也比公章还管用。
面对封存公章的美好,我们还不能高兴的太早。对于熟悉基层政府办事程序的人,都会知道一个事实,就是很多基层政府和部门,对于同样的公章,还有一个衍生品----“副公章”。一些地方为了搞特权,会同时刻一个同样的公章,在上面做一个记号,比如说“某某政府”后面会有一个“2”字,或者是用另外一个公章沾用蓝色的印泥处理公务,代表的意思是不一样的。封存了法律意义上的公章的时候,是不是有人也会留下这样的公章?
说到底,公章只是一个塑料疙瘩或者是木头疙瘩而已,其代表的却是权力,但是权力不全在公章之上。我们封存公章很容易,要同时封存相应的权力却不容易。在这种情况下,对于高层来说就要多些警惕的心理。不能把乱作为的权力留在“封存公章”的箱子外面,否则就会前功尽弃。
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