四川：在全面深化改革中实现四川跨越发展

今年7月，《改革热点面对面》与我们见面。该书是中宣部理论局 “理论热点面对面”系列丛书的最新读本，总结梳理了新的历史时期，全面深化改革的十个热点和难点问题。这本书对四川干部群众理解全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，全力以赴推进四川改革，实现社会经济持续健康发展，意义重大而深远。

全面深化改革强调要处理好政府和市场的关系，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，这是我们党对中国特色社会主义规律认识的一个新突破。如何正确处理好政府与市场关系，让资源配置更加合理高效，政府职能转变是核心是关键！四川通过简政放权与主动有为释放改革红利，实现了经济社会可持续发展。一方面简政放权，从清理省本级审批事项着手，向市场放权、向社会放权、向企业放权、向基层放权，打造科学高效的服务型政府。截至2014年8月，省政府本级保留行政许可事项273项，成为全国省本级行政审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的省份之一。5月1日，省、市、县三级政府电子政务大厅把8类超过87万项行政权力事项向社会公开，成为了全国“晒”出行政权力清单最全、最早的省份之一。4月23日，四川围绕投资融资体制改革，提出凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域，依法平等向民间投资开放。以金融、铁路、能源、电信等行业和健康、养老等服务业以及市政基础设施、保障性住房、危旧房棚户区等领域为突破口，加快向民间资本推出投资项目，充分激发市场活力，释放民间投资热潮。另一方面主动有为，加强宏观调控，制定 “三大发展战略”、培育发展优势产业、加快推进新型城镇化，保障经济稳中求进；加强市场监管，对经济安全、资源开发利用、重大产业布局、食品安全、公共利益、环境保护等方面进行监管，保证市场有效运行；优化公共服务，加快户籍制度、土地制度、城乡保障制度改革，按照“五个统筹”、“五项改革”思路推动公民受益均等化。