【案例】狠刹“吃空饷”歪风 堵住权力运行漏洞

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【事件介绍】

全国清理清退公务用车114418辆 吃空饷162629人

近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布各省市区及新疆生产建设兵团，中央和国家机关、中管金融企业、中管高校公务用车、“吃空饷”的专项整治工作进展情况。发布情况显示，截至目前，全国应清理清退公务用车119846辆，实际清理清退114418辆，占95.5%。截至9月25日，全国共清理清退“吃空饷”人数为162629人。

记者梳理发现，从范围上看，全国31个省区市及新疆生产建设兵团均已完成超标配备公车的清理工作，清退工作大部已完成。安徽、重庆、湖北、天津、北京、宁夏、云南、新疆、江苏等9省区市和新疆生产建设兵团对于两批次发现的应清理清退公务用车已全部清理完毕。

从进度上看，26个省区市及新疆生产建设兵团完成应清理清退公务车辆的九成以上；23个省区市及新疆生产建设兵团已全部完成第一批的清理清退工作。第二批清理清退超标配备公车的工作有9个省区市及新疆生产建设兵团业已完成，剩余22个省区市均已接近清理清退完毕。

在编不在岗的“吃空饷”现象，一直是广大干部群众反映强烈的问题之一。教育实践活动中，全国各地开展清理动真格、追究责任不留情、建章立制防“回潮”，对“吃空饷”现象进行了专项整治活动，有效地起到了“清”和“防”效果。

记者梳理发现，在各省区市中，河北、四川、河南清理“吃空饷”人数位居前三位。其中河北共清理“吃空饷”人员55793人，四川清理清退“吃空饷”的人数为28466人，河南共清理清退“吃空饷”人员15022人。

对比各省区市清理清退“吃空饷”人数，可以发现，新疆生产建设兵团和天津清理清退“吃空饷”人数较少，分别为20人和94人。另外，辽宁和海南清理人数同为242人。北京共查找出涉及“吃空饷”人数531名，目前已完成327人的整改。上海和西藏则未发现“吃空饷”的情况。截至记者发稿时，山东尚未统计出具体人数。

为狠刹“吃空饷”的歪风，多地明确要求从严问责。江西南昌市规定，超过清理期限若发现单位仍有2人及以上“吃空饷”，则对主要领导实行撤职处分。要从根本上堵住“吃空饷”的漏洞，关键还在于建章立制并认真执行。贵州赫章县为长效防治“吃空饷”现象，定期对乡镇和县直单位人员在编在岗的情况进行明察暗访，一经发现，除严肃处理本人外，还将按“吃空饷”数额的5倍扣发单位公用经费，并从严追究主要领导及有关责任人责任。

16万人吃空饷不能清退了事

能吃空饷的人都是些什么，有媒体报道主要是两类人：一类是领导干部的子女和亲属，比如，有的还在上学，年龄才十四五岁，但却按月领取工资了；另一类本身就是手握一定权力的领导干部。总之一句话，吃空饷的人大多是官或者与官沾边，百姓哪有吃空饷的福利呀？吃空饷之所以广受诟病，根源估计就在这儿。

整治吃空饷，其实就是整顿官场不正之风。整顿官场不正之风，不能轻描淡写、蜻蜓点水，必须壮士断腕、破釜沉舟。16万人吃空饷如果仅是清退了事，没有铲除吃空饷的土壤，这次清理清退了，要不了多久又会死灰复燃、卷土重来。

狠刹吃空饷的官场歪风，必须从严问责、对症下药。首先，吃了空饷必须吐出来。这是国家的财政，这是人民的血汗钱，你凭什么不劳而获？其次，凡有吃空饷者的单位，必须追究一把手和相关人员责任。试问：单位一把手不同意，谁能吃到空饷？吃空饷者和一把手及相关人员之间是否存在互相勾结、狼狈为奸的行为，应该查清楚给公众一个交代。第三，为了防止吃空饷反弹，必须建章立制，从根本上堵住吃空饷的漏洞。

整治吃空饷，既是整治官场歪风，也是维护社会公平正义；既是回应百姓关切，也能密切党群干群关系。既要整治吃空饷，又要让吃空饷不再反弹，考验各地当政者和执法者的能力和智慧。