长达200年之久的拉丁美洲政治民主化的历史,实际上就是一部政治西化在拉美屡试屡败的历史,证明西方霸权国家的自由民主制度并不适用于第三世界国家。
在当前关于民主问题的全球性激烈论战中,有一种意见特别值得注意,这种意见明确提出:“今日世界上的民主多种多样”,唯有西方的“自由主义的宪政民主”才是“现代民主与民主化的方向”,极力主张政治西化。今后中国的政治建设到底是要倒退到“政治西化”的方向,还是要继续沿着人民民主的发展方向前进?这无疑是决定中国前途命运的大问题,不能不引起所有致力于实现民族复兴中国梦的广大人民和学者的重视。笔者研究拉美政治历史多年,深知对于发展中国家来说,“政治西化” 的道路是走不通的。本文以亨廷顿世界民主化进程三浪潮的分期来分析拉美民主化进程的情况。
第一次浪潮:终结于寡头独裁
亨廷顿所说的第一个民主化浪潮发生在18世纪末至20世纪初。18世纪末年拉美经过欧洲现代化运动熏染的少数政治精英,想通过政治西化的道路,建立起自己强大的民主共和国。他们从欧美引进了西方的代议制民主政治方案并纷纷召开议会,制定以法、美两国宪法为蓝本的宪法等。但是,通过“移植” 所谓自由民主制度办法建立起来的共和政府,从一开始就是虚弱的,根本没有办法维持全国的团结统一和政治稳定,到处都是地方考迪罗(军阀)的叛乱、农民起事、印第安人起义、教会叛乱以及其他各种形式的反叛和分裂活动;各地方行政机构还利用当时所鼓吹的自由和民主,组织自己的武装,铸造自己的货币,建立内部关卡,行使与宪法不相容的司法权。在这种所谓的民主化运动下,拉美民族被分裂成十几个国家;独立后的墨西哥被肢解,大半国土划归美国版图;致使美国再也没有强大的邻邦,整个拉丁美洲沦为美国“后院”。
为解决新独立国家的治理问题,比如如何平定那些给拉美人民带来无穷战争灾难的考迪罗叛乱的问题,从19世纪中期欧美开始第二次工业革命后,拉美的政治家开始放弃欧美的所谓自由民主制度,而从拉美传统出发,在拉美普遍建立了当时唯一可以给拉美带来稳定的、高度集中的考迪罗专制独裁制度和寡头专制独裁制度。
总之,拉美的第一次民主化浪潮从独立战争爆发开始,经历了一个从学习西方政治制度的政治西化高潮到军阀混战的无政府状态,最后转变为考迪罗和寡头独裁统治的过程。拉美的第一波政治西化进程显然是一个失败的过程。
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