【案例】整改“形象工程” 让问责之剑落地（2）

2014中央首轮巡视整改关键词

带病提拔

此轮整改，海南、辽宁、山东等省都对“带病提拔”的官员开刀，例如山东对2012年5月以来被查处的23名省管干部进行责任倒查，“揪”出了其中属“带病上岗”的5人、“带病提拔”的18人。

跑官要官

辽宁等省此番对“跑官”现象突出、干部调整频繁问题“痛下杀手”，通过把握用人制度导向，建立健全“倒查”机制，以及对发现买官卖官行为的一律先停职或免职，有力地保障了官场风气的清廉。

干部超配

福建省在此轮整改中对超职数配备的34名厅级干部(7正27副)进行“消化”工作，目前已消化5副，下一步省委编办按程序核定职数后还可消化6正20副，因政府机构改革需进一步理顺1正1副，今年11月还可消化1副。超配干部“被消化”，背后是干部任命的“正本清源”和回归严肃。

紧急提拔

福建等省针对“紧急提拔”现象，正在起草相关办法，明确某些领导职务的选任对象应有一定的“继续任职年限”，对少数确实任职时间长、表现好的干部提任非领导职务，至少应能任满1年以上，解决“即提即退”问题。

车房超标

此次辽宁省公布的两条整改举措引发不少网友热议。其中一条是，过去领导干部多另配一部越野车。经查，辽宁12家省直单位和沈阳、大连两市共有44台越野车，目前已基本完成相关退还、转配和拍卖等处置工作；另一条提到，辽宁已完成7名省级干部住房腾退移交工作；住房面积超标较大(超出中央规定面积50%以上，即正省级330平方米以上，副省级285平方米以上)的17名省级干部，按照房改当年当地的市场评估价补交超面积购房款。此项工作于今年年底前完成。

小官巨腐

在北京市委关于巡视整改情况的通报中，披露了类似海淀区西北旺镇皇后店村会计陈万寿挪用资金1.19亿元等“小官大贪”的案例。

作风粗暴

山东省此次情况通报中，将基层干部工作作风方面存在的问题作为整改的重要抓手，及时通报和曝光基层党员干部不正之风和违纪违法行为案件2336起，处理3422人。针对村“两委”成员涉嫌犯罪、涉及征地拆迁类违法犯罪案件，山东等地也进行了全面排查。

“裸官”突出

针对干部防腐监管中被称为“老大难”的问题，北京、福建等省市已经完成了“裸官”的整改，除了按规定已对相关干部全部完成岗位调整，或备案登记等手续外，还开展了干部办理假护照问题专项核查，针对备案信息更新不及时、身份信息不准确、证件未集中保管等问题，逐项抓好整改。据新华社

五大违法违纪“造假灾区”

考评数字虚报 提前征税“寅吃卯粮”

福建省委关于巡视整改情况的通报中显示，该省在2013年共有13个市、县(区)存在财政虚收行为，虚增公共财政收入68216.33万元。国税系统存在2013年度纳税人提前申报缴纳下一年度税款问题的基层征收单位7个、11笔，税款合计3807.8万元。地税系统共发现5个县级局单位提前征税9227.41万元。

目前，这些问题已分别通过2014年征收直接抵扣、退库、调账等方式整改到位。2014年1至8月，统计系统共发现存在统计违法违规行为的单位240个，立案136起。

财政收入造假 贪求政绩“玩弄数字”

辽宁省委关于巡视整改情况的通报中显示，针对一些地方部门虚增财政收入的问题，大连市成立专项整治工作领导小组，从7月底开始组织全市各区市县、先导区对财政收入情况全面开展自查自纠，对重点地区进行审核检查。对存在的问题予以纠正，对相关当事人予以处理。

干部档案造假 乱填滥改“自我修饰”

海南省委关于巡视整改情况的通报中显示，中央巡视组明确指出，海口、儋州、临高等市县和省林业厅等部门存在个别干部涂改年龄、伪造履历和学历的问题。对此，该省逐一发出整改督办函，相关市县和部门已对有关问题进行了查核、纠正，对有关责任人进行了处理；对全省公务员和省属企事业单位63814份干部档案尤其是“三龄两历一身份”的记载情况全部进行了调查摸底，其中存在涂改和前后记载不一致的情况，将依据有关政策规定逐一进行清理校正。

申领资金造假 “偷工减料”腾挪骗补

海南省委关于巡视整改情况的通报中显示，该省对各市县2011至2013年扶贫资金、农业综合开发资金、农民专业合作社财政扶持资金等进行了审计，查处违纪违规金额5.05亿元，发现24个问题线索已移送有关部门查处。

该省对现代农业生产发展资金支持设施大棚建设补贴项目中的“偷工减料”“虚填面积”“重复补贴”等问题进行专项治理，派督察组到各市县进行了督察，全省共追回违规领取补贴资金1278.37万元。

科研经费造假 “移花接木”虚报冒领

科学技术部党组关于巡视整改情况的通报中显示，不少领域、部门都存在虚报冒领科研经费以及贪污、侵占、挪用的问题。如审计署2012年4月审计发现5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元，目前，共依法依纪查处了相关人员。

关于成都林海公司虚假发票套取和转移财政资金的案件，2012年9月经中央纪委协调，科技部已将案件移送成都市检察院依法查处，2013年7月追回了成都林海公司套取的经费1005万余元。