【案例】整改“形象工程” 让问责之剑落地（5）

如何根治形象工程、政绩工程？其实，方法并不复杂，严格监管、严厉问责即可。毕竟，形象工程不同于腐败案件，无论象工程以何种形式更换马甲，终究不可能“隐身”。比如，豪华政府办公高楼，无论是被命名为培训中心，还是辩称为“企业援建”，只要政府部门进驻，大家都能看得到。只要用心查、严格处罚，必然能够根治形象工程之疾。

此次，中央将形象工程、政绩工程作为巡视必须，应该说已经抓到了根治的“药方”，自然令公众充满期待。但应该意识到的是，将形象工程列为重点整改内容，只是根治的第一步。要彻底根治，要猛药治疴。君不见，近年来被曝光的政绩工程不少，可因此落马的官员有几个？因此，必须要晒整改，更要让问责之剑落地，让官员不敢乱建形象工程。以便为在思想上校正官员政绩观，使之不想建，赢得时间与空间。

【启示与思考】

“政绩工程”、“形象工程”是近些年来社会热议和非议较多的一个社会问题。一些地方官员热衷于举债上马形象工程、奢华工程，其危害是不言而喻的——不仅会使地方财力更加孱弱，进一步加剧地方的债务负担，而且使得亟须上马的真正的民生事业缺乏资金而停滞；而在举债上形象工程之攀比风的熏陶下，形象工程、政绩工程更是屡禁不止，势必使当地经济发展陷入恶性循环，等任期满后，领导一换人，损失就无法追回，吃苦的唯有当地百姓。

更值得警惕的是，不少举债上马的形象工程和政绩工程都是在干劳民伤财藏腐败的勾当，很多形象工程背后暗藏着借工程坐地分赃、自肥腰包的猫腻。所以，他们断然是不敢以民主、科学的决策机制来要求形象工程、政绩工程的。这些奢华浪费的形象工程并没有带来形象，反而招致群众不满，严重损害党和政府形象，一些工程还成为滋生腐败的温床，使国家和人民遭受损失，广大人民群众对此是深恶痛绝。

笔者认为，整改形象工程要取得实效，首先应加强对“一把手”的监督。严重缺水的城市打造“亚洲最大喷泉”，高额负债的贫困县大搞亮化工程“不夜城”，这些匪夷所思的形象工程之所以能够顺利出炉，就在于地方长官权力过大，干预民主决策，全凭个人好恶拍板决定。要想从源头根治形象工程，就必须将权力关进笼子，增强决策的科学性和民主性，避免“拍脑袋”、“一言堂”。

其次，把考核权交给公众。目前，官员政绩考核主要由上级说了算，统计出来的数字看似光鲜，但老百姓并没有从中受益多少，这也是公众对形象工程怨声载道的重要原因。与其上级拿着考核表去逐条评价干部，不如把考核权交给公众。只有让民意决定干部升迁去留，才能促使其多搞民生工程，为百姓办实事，做好事。

此外，遏制形象工程，必须补上问责短板。对于领导干部搞“形象工程”、“政绩工程”造成重大损失或浪费、损害群众利益的，一律不予提拔任职，并依照失职、渎职的有关规定追究责任。如此，才能树立官员对于手中权力的敬畏，主动对“形象工程”说不。

欢迎继续关注经典案例。

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）