依法治国：历史自觉与国家治理新路 （3）

法治中国建设的路线图更加清晰

——清醒认识到依法治国是一项系统工程，坚持“三个共同推进”和“三个一体建设”，法治中国建设的路线图更加清晰。

有了科学的顶层设计，还要有实现顶层设计的科学路线图。这就是四中全会强调的“三个共同推进”和“三个一体建设”：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。共同推进、一体建设则事半功倍，各自为战、单兵突进则劳而无功。

没有依法治国的大环境，依法执政、依法行政很难培育运行，没有依法执政与依法行政的真正实施，依法治国也就失去了实践基础。同样，法治政府、法治社会需要法治国家“先立其大”，定盘子划红线，法治国家通过法治政府、法治社会彰显其国家品格、国家追求。

在共同推进的过程中，依法执政处于核心地位。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，依法治国方略必须在党的领导下进行实施，党的领导必然包含党领导人民带头执法、守法。这就要求政党从思想到行为要适应依法治国的要求，政党的主张、政策要通过法治方式变为国家和社会的法律、政策，不因要维护党的权威而让党凌驾于法律之上。党能领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，才有科学立法、严格执法、公平司法、全民守法。

在一体建设的过程中，法治政府首当其冲。法治政府意味着职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。列出权力清单，把政府权力装进法律制度的笼子中依法行政；列出责任清单，对政府必须做的事情时时问责，是法治政府的最基本要求。

没有历史自觉，走不出国家治理新路；没有国家治理新路，实现不了伟大使命。从历史自觉到国家治理新路，中国特色社会主义法治体系必将更加完善，中国特色社会主义法治道路必将越走越宽广，法治中国也“已见光芒四射喷薄欲出”。