全国压缩会议５８万个 “会海”遮盖多少低效和腐败？（2）

    大会套小会、开会变“收费”　低效背后暗藏腐败

本应是交流探讨，却成为公款旅游的“遮羞布”；原是加强透明监督的会议费，却成奢侈浪费的“隐身草”。会议层出不穷，说到底是“短期效益至上”原则催生出的短期行为，背后是推诿卸责、规避风险。

——大会套着小会，不开就被“批评”。此前新华社记者曾向２０多位人大代表问卷调查，九成以上都认为“传达上级文件精神”成为会议目的“首选”。市里开的会，如果县里没来得及“传达”，甚至可能会被上级主管领导批评。

“先开准备会、沟通会，开完会还要开总结会，有时表面是开一个会，前后却需好几周。”东部城市一街道办的公务员小刘告诉记者，开会开多了，会议就成为了下属揣测领导意图的方法。不发“带帽”文，工作就可以“放一放”；不开“级别”会，上级的要求就只是“说一说”。

——开会暗藏“收费”，权力收手要钱。“每到年底，各种名目的会就‘扎堆’，有些都是借开会的名，行收费的实。”山东一家私营企业主透露，“开个座谈会，多少收点费。”正是因为会议通知是政府部门以文件的形式发出，考虑到权力部门与收费者的种种关系，企业不敢轻言拒绝，交费也成了“被自愿”。

一个内部人事干部会议，３天挥霍３０４万元、人均２．４万元；一场学术研讨会，４５名与会人员研讨一天，４天游玩……会议不严格管理，容易成为腐败的另一温床。

北京市西城区检察院此前通过办案和调研就发现，一些单位通过饭店、宾馆先开出会议费，扣税后再“返还”，或进入单位“小金库”，留待日后有需要时使用；或再次放入消费场所，供单位领导招待客人时使用；或被个人贪污挪用。

——遇事必先协调，“顺手”推卸责任。“开了会、发了文，工作交代下去，责任也就一起交代下去了。”某市直机关的公务员说，“就算将来有了风险，也能一起分担。”