矛盾多发期更需严格执法 公开执法

法者，天下之准绳也。人民的生活幸福与否，不仅在于经济增长率有多快，更在于法治化水平有多高。唯有依靠法治精神、运用法治思维、创新法治方式，才能落实公平正义的群众诉求，才能凝聚振兴发展的群众力量。

站在新的起点，我们看到，清远在加快发展、深化改革、建设幸福清远的过程中，都离不开一个良好的法治环境保驾护航。一直以来，清远的依法治市工作措施到位，有力地维护了清远改革、发展、稳定的大局。

时下，在社会发生巨大变化的同时，全市社会抗法现象比以前大大增多了，而有的执法部门在执法过程中有投鼠忌器的隐忧。一些执法人员在工作中有意识地避免碰到一些“雷区”和“真空区”，不愿碰、不想碰、不敢碰，导致一些问题悬而不决。如果执法部门未能从长远的角度考虑问题，就会为事件的解决埋下诸多“地雷”。比如职业维权问题，医闹、交通事故闹事、劳资纠纷闹事、征地拆迁闹事等不稳定因素都有可能在一些“职业维权人”参与、策划下，使执法部门左右为难。再比如传染性疾病患者犯罪问题。目前在操作层面没有形成有效机制，传染性疾病患者在违法犯罪后出现“警察抓不了，法院判不了，监管场所进不了”的尴尬局面。这些“拦路虎”的存在，使执法人员颇为头疼，而其彻底解决又有很大难度。

当前，由于形势复杂，执法机关随时可能处在社会矛盾的风口浪尖，容易被群众误解并成为攻击对象。一方面，社会可能因劳资纠纷等引发不稳定因素甚至发生群体性事件。另一方面，执法机关处置群体性事件主力军的角色，决定了必须将群众解决问题的方式方法控制在法律允许的范围内。然而，在有的群众采取非法手段时，执法机关不得不动用法律手段，这就无法避免地使自己成为了政府和群众之间的“夹心板”，成为群众攻击的“靶子”与“出气筒”。

因此，当前的执法环境迫切需要全市执法机关以严格规范的执法赢得群众的理解、信任和支持，从而最大限度地预防因执法工作而激发不和谐因素。在健全完善各项执法制度上，切实从程序上、实体上对执法人员执法活动作出规范，细化各类执法标准，严守执法程序，规范执法环节，将执法要求通过程序规定落实到各个执法行为和执法环节。在改进执法方式方面，必须注重从言行举止、方式方法上规范和改进执法人员的执法行为。尤其是在处理与群众利益直接相关事情的时候，千万不要盲目冲动、感情用事，做到不说过头的话、不做过激的事，避免因执法不当、处置不妥而授人以柄，激化矛盾。与此同时，进一步加强执法监督，坚持以公开促公正，进一步完善公开制度，提高工作透明度，努力使公平正义以群众看得见的方式得以实现。