北京转型：借APEC打造国际交往中心

新华网北京１１月４日电（记者乌梦达　魏梦佳）一片崭新的汉唐风格建筑群巍然矗立在北京燕山脚下的怀柔雁栖湖畔，作为２０１４年亚太经济合作组织领导人非正式会议会场所在地，这里即将迎来本年度中国主场外交的重头戏。

这场覆盖亚太地区２８亿人口、占世界经济总量半壁江山成员经济体的盛会，是北京强化国际交往中心的一次重要探索。届时，来自ＡＰＥＣ２１个成员经济体１２００多家中外企业和机构的１５００多名注册代表，将出席今年ＡＰＥＣ工商领导人峰会。

３０多位国际政要、１３０家世界５００强企业，数量和参与面均超过以往历次峰会，而这背后，是中国对首都北京建设国际交往中心新定位的决策。

作为首都，北京在政治、外交、经济、交通、基础设施等方面都具备成为世界一流交往中心的条件，２０１３年北京地区海关进出口总值４２９１亿美元，实际利用外资８５．２亿美元，世界５００强总部５２家，位居全球城市第一，注册外资企业２６０００家。截至２０１４年２月，北京市已与世界上５０个城市建立了友好城市关系。

但与此同时，北京市常住人口超过２１００万人，机动车保有量突破５００万辆，地下水资源紧张，空气质量堪忧，城市承载规模接近极限。

对此，中央和北京提出，要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。

此间专家解读表示，这意味着首都要在自己已经沉甸甸的职能上减负。“要根据中央的指示，现在北京要优化产业结构，要做减法，调整纾解非首都的核心功能。”北京师范大学资源学院教授王玉海表示。

而位于北京东北的怀柔，成为首都环境资源日益趋紧形势下转变经济发展方式、推进产业结构调整的重要试验基地。

怀柔区区长常卫说，这些年怀柔逐步淘汰、转移了一批高污染、高能耗、低产出的工业企业，为可持续发展腾退资源和空间。