高尚全：依法治国关键在约束公权保障民权

中国经济体制改革研究会（2014）第12届改革论坛于2014年11月2日在北京举行。上图为中国经济体制改革研究会原名誉会长高尚全。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

中国经济体制改革研究会(2014)第12届改革论坛于2014年11月2日在北京举行。中国经济体制改革研究会原名誉会长高尚全出席并演讲。

高尚全表示，之前有过一段争论，认为宪政是姓资不姓社。其表示，应有一般和特殊规律之分，社会主义市场经济，市场经济是一般，社会主义是特殊，因此搞中国特色的市场经济，首先要把一般的学习好，不能因为社会主义排除了一般，跟一般对立起来，要在一般的基础上，根据中国的特点、中国的情况，把特殊和一般的规律要掌握好。治国理政也有一般规律，宪政就是一般规律，要掌握好一般的规律和中国的特殊情况，要坚决走中国特色法制道路，但是也不能排除一般，世界上治国理政的一般经验，要借鉴好，不能排斥。

对于依法治国，高尚全表示，有两个关键点，即约束公权，保障民权。高尚全称，“昨天报纸上登了国家能源局一个副司长叫魏鹏远家里搜出了两亿多现金，为什么贪污了两亿多呢？主要两个原因，第一是权力过大，权力过于集中。第二是对权力缺乏监督，缺乏约束。他既是宏观政策的制定者，又是执行者，没有约束。所以，现在有这样三句话，说黑头法律文件不如红头文件，红头文件不如领导批示，领导批示不如领导电话”。

对于保障民权，高尚全指出，“必须坚持法制建设依靠人民、为了人民、造福人民、保障人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保障人民依法享有广泛的权利和自由，承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕”。