国际格局转变与中国外交转型 (3)

国际格局转变与中国外交转型 (3)

二、关于中国特色的大国外交

中国从来都是一个传统大国,但它与现代意义上的大国概念有很大差异。作为在现代化进程中迅速崛起、与外部世界深度融合的新兴经济体,今天的中国已成为一个具有全球性影响的大国。中国将在一个多极世界中扮演什么样的角色,奉行什么样的政策,已成为举世关注的重大问题,这是中国外交在国际格局转变的历史时期所面临的重大课题。

改革开放以来,中国外交的主要使命是如何为中国的改革开放和经济发展创造一个有利的外部环境。或者说,外交工作就是为改革开放和经济发展保驾护航。邓小平提出的“韬光养晦”战略思想就是基于这一核心考虑。在此思想指导下,中国外交总体上采取低调行事的方针,基本态势是防守型的、反应性的。以“不某某”词语搭配方式来表述中国的外交政策(如不树敌、不当头、不扛旗、不对抗、不争锋,等等)成为典型的中国特色之一。应当看到,在冷战期间的两极格局和后冷战时期的单极格局下,中国还是一个弱势的发展中大国,处在国际经济、政治体系的外围,其采取防守型和反应性的外交,既是出于中国集中精力搞改革开放,发展经济的需要,也是基于中国自身实力地位的明智选择。中国过去近40年外交取得的巨大成功,为中国改革开放和经济建设的顺利推进所作出的巨大贡献,世界有目共睹。

改革开放以来40年中国外交的成功经验,集中到一点,就是准确把握了世界经济、政治和安全领域发展变化的大趋势,根据中国的实力地位和阶段性目标,确立中国外交的战略方针和推进路线。当今国际形势最大的变化是国际格局的转变,多极化加速发展已进入一个由解构到建构的历史过渡时期。中国崛起成为第二大力量中心,并因其继续处在上升期而成为各方最为关注的变量。中国的经济、政治和安全关切已经与世界的发展紧密地联系在一起。如果说,中国外交的使命还是继续为新时期深化改革开放和经济发展保驾护航,那么现在指导其谋篇布局的理念和战略思想则必须提升到与国际秩序建设相关联的高度和全球范围的广度。这就是提出新时期中国特色的“大国外交”意义所在。我们从中国外交部长王毅“探索中国特色大国外交之路”的文章中,可以了解到当前中国大国外交的基本要素。

首先,中国特色的大国外交“要立足于中国作为发展中国家的基本国情”,这是中国现阶段的基本经济地位。从经济的发达程度、社会现代化进程、尤其是人均GDP等方面讲,中国仍属于发展中国家。以传统国际政治分属,中国也把自己放在第三世界或发展中国家行列。作为新兴经济体的代表,“最大的发展中国家”这一正式“身份”标签,不仅是兼顾经济与政治、国际与国内几方面因素的综合考量,同时也在一定程度上表明中国的大国地位和中国传统外交特色。

其次,中国特色的大国外交“要根植于中国坚持社会主义的理念”。这是中国的政治旗号,是共产党执政下当代中国追求的国家政治发展模式。与此相对应的是,对外强调公平正义、共同富裕以及和谐世界的理念。和谐世界是建立在公平正义和共同富裕的基础之上,如果没有公平正义和共同富裕就不可能有和谐。这是中国自身发展要着力实现的目标,也是参与和处理国际事务的基本取向。强调这一点也十分契合中国是发展中国家的基本身份和外交中注意维护发展中国家整体利益的政治定位。

再次,中国特色的大国外交“要从博大精深的中华文明中汲取营养”。从传统文化中要寻求思想和智慧一直是中国外交的一个重要特色。今天的大国外交更要求对解决21世纪人类面临的挑战具有启示作用的中国智慧和思想。当然,这绝不是简单地从传统文化中寻找、挖掘能适用于当今需要的某些思想观念,而是真正能抓住那些具有大智慧的思想观念的精髓,加以创造性地运用,使之成为可以真正因应现今国际经济、政治和安全问题的思想和智慧。在实践中,中国需要在现代化的自身发展进程中首先实现与体制、机制和能力建设的衔接,然后才能推向世界,推动不同文明之间的交流对话。

最后,“中国特色的大国外交还要继承新中国的外交优良传统”。“优良传统”的说法是中国独特用语,人们经常将之解读为连续性。中国的外交政策在一些重要方面保持连续性是长期以来一个受到普遍赞赏的特点。连续性与稳定性相关。但审时度势,根据变化作适时调整更是外交政策的生命力所在。所以,所谓“优良传统”的精髓不是连续性本身,而是支持连续性符合现实和长远需要的“合理性”。王毅外长在文章中明确提到的中国外交“优良传统”的政策主张和战略思想包括:坚持独立自主的和平外交政策与和平共处五项原则,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚持走和平发展道路,推动建设和谐世界等。

中国新时期的大国外交将更加突出维护世界和平的宗旨,在推进人类的和平与进步事业上发挥更加积极的作用。世界多极化进程加速,意味着国际力量对比朝着更加均衡的方向发展,但格局转变造成的国际关系失衡与失序,使中国外交进入一个更具挑战性的历史阶段。王毅外长以《探索中国特色大国外交之路》为标题的文章,充分反映出在中国外交面对机遇与挑战并存的复杂形势下所怀有的基本自信和必要谨慎。

责任编辑:董洁校对:总编室最后修改:
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