王湘穗谈“后美国时代”中国大战略（2）

王湘穗谈“后美国时代”中国大战略 关键字>>美国中国后美国时代全球霸权全球化重返亚太TPP中美关系

从法理上讲，二战后根据雅尔塔协定等，中国的合法权益如台湾、钓鱼岛，包括南海，是国际法规定的。这是高于《旧金山合约》的法，规定中国有合法权益，美国也不承认。我的合法权益你非法占有，占到99%，那你说跟中国合作，这叫口惠而实不至，甚至是口惠而行恶。所以我认为，中美如果想合作，美国必须改变态度和行为。关键不在有没有合作的表示，而在于在一种平衡权利与义务的框架下，以分享利益的机制去稳定地推行合作。没有利益分享，就没有合作。

美国现在的问题是，想通吃安全与经济利益，但它债台高筑，已经不像以前财大气粗了。它靠什么来通吃呢？军事力量。美国唯一一个强大的杠杆就是军事力量。因此它就对东亚地区的经济整合进程进行了一种反设计，我称之为“制造并维持可控的紧张”——利用亚太地区原来缺少安全框架的设计，制造主权争端，在安全问题上拉偏架，使它这个“隔岸平衡手”获得干预的可能。当然也不能让局面完全失控，那样也会冲击美国的利益，所以最好维持可控的紧张局面，制造矛盾争端，阻断东亚的合作进程，再通过安全杠杆让东亚整体处于美国的控制之下。

美国目前在亚洲地区所做的就是不断挑事儿，制造矛盾、利用矛盾，包括利用钓鱼岛问题。钓鱼岛是怎么回事？基辛格非常清楚。当时是一个大家有意搁置的问题，现在美国把这事儿挑起来，看起来得计，结果很可能导致中国在政治上、经济上、安全事务上脱美化、去美化。你不跟我玩儿，我还不跟你玩儿呢！美国对待中国，不过就是开放一般商品市场和国债市场，其他方面，高技术不转让，政治上不断指责，网络上实施监视，军事上拉偏架，还老在周围耀武扬威，施加军事压力，利益还不让渡，那中美之间还可能合作吗？基本成了缘木求鱼。

如果美国不跟中国合作，可能一段时间后，中国的美国市场份额会越来越小。但是中国不用太担心，无非就是一个3亿人的市场。中国沿海发达地区5-6亿人口，消费水平、消费能力已经相当于中等发达国家水平。如果我们把13亿人的大市场开发好，这是世界上最大的统一的单一市场。13亿人的市场相当于什么，比一个3亿人的美国市场 + 一个5亿人的欧洲市场人口总和还多。如果再加上俄罗斯和中亚，包括阿拉伯地区，还有印度、巴基斯坦和孟加拉，这是新时代的亚欧大陆合作网络。历史上，这个网络维系了这一区域数千年的文明发展，完全有可能在新的时代再现辉煌。

中俄战略合作的互补性更高、稳定性更强

中俄存在共同利益，这是双方成为战略伙伴的基础。在目前的全球背景下，中俄具有相似的命运，这是双方互信合作能够长期化的关键。当然，领导人的共同认识和相互信任也是一个重要条件。

中国在东亚地区合作中，原本对中日合作看得很重。因为从产业链的角度看，中日存在互补关系；从地理看，两国一衣带水，日本也曾经有脱美入亚的想法。然而，在美国的鼓动下，日本一些政治家想通过充当美国在亚太地区的“代理人”来制衡中国，以实现日本的正常国家化，这使得中日合作的东亚圈难以实现。但这却促进了中俄之间的战略合作；中俄都受到美国的打压，共同命运使两国走到了一起。

其实仔细分析，中俄战略合作的互补性更高、稳定性更强。中国是制造业大国，最缺的是资源，而俄罗斯是世界最大的资源国家，两国合作对双方都具有重大战略意义。从最近中俄签订的天然气协议看，双方在能源领域形成了相互保障的背靠背关系——俄罗斯为中国的能源供应提供长期的保障，中国为俄罗斯的能源提供稳定的市场。这就是说，今天中俄之间是互补互助、合作发展的关系，不是沙俄与满清的领土竞争关系，也不是斯大林与毛泽东时期中心与边缘的关系。

特别是，中俄在与美欧日等金融国家的币缘政治竞争中具有共同利益。中国的制造业体系和俄罗斯的资源及工业体系合作，可以在金融国家、制造业国家、资源类国家的全球币缘政治博弈中形成强大竞争力，对处于总体优势，因而倾向于利益通吃的全球金融资本集团形成有效反制。而俄罗斯的人口结构与中国和平传统的内在制约，可以从根本上避免双方间的矛盾走向战略冲突，因此有可能在持续合作的互动中成为应对海权国家、金融资本国家压力的“命运共同体”。因此，中俄合作可以走得长远。

我认为，美国如果不抓紧，它跟中国合作的机会就会失去——目前正在失去。这是美国的战略家们需要反省的。最近因为网络安全问题又来起诉中国军人，也太健忘了！你自己斯诺登事件闹得天怒人怨，还没完呢，这样下去的结果，中美互联网都能断开，不跟你连接了。大家合作，合作什么？先不讲别的，就讲利益。如果美国想通占利益，始终把别人作为小伙计压着，不能平等待人，人家就会用脚投票，自己去抱团。到那时，你美国还能主导世界吗？甚至还能主导太平洋地区吗？没有了中国的配合，没有了东南亚，还是美国的太平洋世纪吗？再说，为什么不能是太平洋地区国家的太平洋世纪呢？为什么让你美国独占，利益通吃？通吃，就找不到真正的合作伙伴。

所以，美国的战略家们需要反省。美国利用东海、南海争端遏制中国，在乌克兰事件中排斥俄罗斯，幻想通吃利益，结果只能是众叛亲离。如今美式全球体系已经丢掉了半个欧元区，现在又失掉了俄罗斯，如果再失掉中国的合作，或许日后还会有印度、土耳其、沙特等中东国家甚至是韩国、日本的背离，美式全球化体系就土崩瓦解了。

中美之间，以博弈求合作则合作存

美国目前的对华战略，还是两面下注的对冲性战略。这让中国也只能两手对两手——你想合作，欢迎；你要遏制，反对。以前我们的外交战略总说以美国为重中之重，现在提出新型大国关系。表面看是强调不对抗，实质上更深层的含义是，中国在追求实现平等的中美关系。以前的重中之重，在某种程度上把美国放在一个不可替代的地位，而新型大国关系的前提是咱俩得平等。这是重大的战略改变。美国要认识到中国的这种变化，不是你美国打压中国，中国就会服你。中俄战略接近，就是中国采取的战略对冲，在很大程度上是制约美日破坏雅尔塔格局的举动。当年尼克松拉中国合作对抗苏联，获得了大三角关系中的有利地位；如今美国把中俄逼到了一起，这绝对是美国地缘政治的梦魇。中俄通过产业链整合，形成东亚圈的核心，并发展与区域国家间的资源、制造和金融等多层次合作，这也将成为美元币缘政治体系的梦魇。

我说过，通吃无法合作，独占没有伙伴。中国和美国的关系老是讲“伙伴伙伴”。伙伴是什么？伙伴要一块干活，分享成果。你不分享成果，却使绊子，制造矛盾拉偏架，谁跟你合作？这个问题美国不改变，中美很难保持长期合作。

国家关系中，历来是实力决定地位。地位决定利益份额的大小，也决定在产业链和消费链上支配与从属的角色分工，也就是在经济依存关系中谁骑马和谁被骑。实力一旦转化为制度，就很难改变；当出现重大实力变化或严重危机必须对制度进行调整时，难免会出现残酷的竞争。2013年美欧等6国建立的“货币互换网络”，就是试图通过 “金融泡沫国家”间的抱团合作，提升与实业国家和资源国家竞争的能力。在TPP等新贸易谈判中，有意将中国这样的国家排斥在外，就是想用新的制度性安排迫使中国出让更多的利益。这也说明，在围绕改变制度和体制的竞争中，发达国家很难改变“赢者通吃”的观念，更不愿意放弃“排他利益最大化”的原则。这样只会加剧各国摆脱美国主导的全球秩序体系的努力，“脱美化”将成为一种长期趋势。

中国要成为美国的朋友，首先要当美国打不败的敌人——不打不成交。打，主要不是军事交锋，而是战略博弈，是精神、物质、行动的博弈，在博弈中实现合作。这样可能促使美国对中国采取第二种选择，即承认中国的崛起，以分享的姿态重新跟中国建立战略合作关系。如果是这样，中美还能走得更远，在太平洋共同发展。为什么呢？美国已经不走工业化的路了，它对资源的需求不大，不会跟中国争资源。它争的是制成品后面的利润，是金融配置。那中国可以继续把美国作为市场，可能还继续持有它一部分国债，用它的金融杠杆来做一些投资。但前提是，美国必须改变，让渡一部分利益。像现在这样99：1是不行的，必须往70：30、60：40、50：50的比例让。中国13亿人，美国3亿人，即使50：50，美国也比我们多得多。

如果以强硬的方式对付中国，中国的脱美化会越来越快，最后彻底断缆。但如果以拉的方式、合作的方式，就能走得更远，甚至形成新型大国关系。中国与美国是有不同战略利益的两个国家，绝不是“夫妻”。中美之间，以博弈求合作，合作就可能出现，因为他认为你是合格的对手。如果你退让，结果就是不断被他欺负。就像毛泽东当年谈统一战线，以斗争求合作则合作存，以退让求合作则合作亡。中美之间，如果我们以退让求合作，就没有合作；以博弈求合作，合作可能会存在。中国的战略家们要看到这一点，坚持博弈论和辩证法，所有的利益都要靠博弈来获得。通过不断博弈，来争取利益，实现合作。

中国经济要自主，要脱美化，不要再依赖美国。作为战略，长期来讲要脱美，摆脱美国控制。作为策略，脱美，美国会拉中国，再跟他讨价还价；如果求他，他就会吊起来卖。在资本主义全球危机的背景下，美国一定转嫁危机，这时候再接轨，就会见鬼。中国要准备脱钩，不要对美国的市场、技术抱太大希望。不报希望，也许还有点希望，这就是辩证法。

中国作为发展中国家，当然希望继续跟美国合作，能走多远就走多远，但是决不能损害国家的根本利益去委曲求全。中国现在是在底线上跟美国进行利益博弈，美国再不让，中国也不可能再让了——你不能指望我把台湾给让了！美国如果继续不让，一个可能是双方发生对撞；一个可能是僵持下去，慢慢渐行渐远，最后分手。目前来看，后一种趋势越来越明显。美国现在还占据着合作的主动权，再折腾下去，中国就不指望与美国合作了，而是集中力量与周边合作，形成东亚合作圈。将来的中美合作，就是东亚的中国与北美的美国合作，是更为平等的合作。

中国的选择：共同体战略

如果看清了这个大势——美国体系周期将告一段落，中国的大战略就应该根据局势的变化，做出新的选择。

中国领导人最近提出，要建设利益共同体和命运共同体。这是审时度势的战略判断，应该把“建设共同体”作为中国的大战略。既然判断美式全球化正在走向终结，世界未来可能走向区域化，形成若干个经济圈，那么顺理成章就应该推进共同体建设。因为只有在共同体的基础上，才能形成巩固的经济圈。所以，“共同体战略”应该成为中国的战略选择。

推进“共同体战略”必须坚持两个原则，一个是“自立”,另一个是“合作”。自立是说，中华民族要自立于世界民族之林。中国是世界体系中的平等一员，是多元文明中的一元，是国际政治中的重要一极。这里面有两个意思：第一，我是谁？要有清醒的主体意识。第二，要有自信。我就是我，我要自立。

合作是说，既然是“世界民族之林”，中国就不是孤立存在的，就必须学会跟其他民族、其他国家、其他文明共处。尤其在今天，面对人类共同的全球性大问题，环境、气候等，单一文明是解决不了的，必须有多文明的生存智慧才能解决。所以必须相互尊重，还要利益分享，这一点很重要。因此，要尊崇文明多样性原则，尊重世界各国，开展全球合作，构建利益共同体和命运共同体。在这当中，中国不要试图当老大，而要守己一元，安于一极；自立而不自闭，更不能自傲；合作而不失本。要有主体意识、责任意识，乐于为人类做更大、更多的贡献。坚持这两条原则，有利于推进共同体的建设。

中国在1979年开始改革开放时，正值全球化景气周期。中国经济要发展，必须纳入全球体系，那时如果不开放，就会丧失机遇。但到2008年危机后，全球化进入退潮期，此时还指望发达国家开放市场，寄望于全球化的解决方案，就是一厢情愿了。时移境迁，再刻舟求剑，就会犯教条主义的错误。在危机时刻，要有断缆的准备。就像在冬天要知道关窗，以免感染风寒，在全球化退潮期，要适时调整原来的战略。选择“共同体战略”，正是适应变化了的全球形势的需要。

在危机背景下，需要加强全球合作，以邻为壑对谁都不好。但经过几次G20峰会后，由于西方发达国家口惠而实不至，由于一些拥有国际货币主导权的国家大量发钞，特别是美国通过QE等方法向外转嫁危机，迫使发展中国家不得不选择抱团取暖，通过国际合作来保障自身利益。

建设共同体是一种国际合作方式，利益与共的就是利益共同体，命运与共的就是命运共同体。“共同体”是以合作解决自身发展和安全问题为主的国家联合体，不强调针对第三方，但如果第三方搞破坏，也要联合发声，团结应对。从这个意义说，共同体是一种新的“盟”，但没有传统盟国的排他性特征。它超越了冷战时期遗留下来的军事同盟，占有道义高度，更符合当下与未来世界局势的发展。这是中国在国际关系领域的创新，我们应该积极推进。

“生存发展一体”的国家安全战略

如果说，共同体战略是中国的大战略选择，那么中国在面对全球危机和自身发展问题时，还应该有国家安全战略，以应对这些挑战。习近平主席4月15日在国家安全会议上提出，“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”我认为，其中的核心思想，就是提出了“生存发展一体”的国家安全战略。