所谓“党大”还是“法大”是一个伪命题 （5）

十八大以来，党中央先出台了“八项规定”等许多具体的措施，取得了明显的成效。这些举措基本上都是约束党员领导干部的，都是着眼于制度建党的。总体来看，这些举措主要有以下四个特点：

一是明确具体。我们的各级领导干部基本上不存在对“八项规定”等要求理解不清楚的问题，既然理解清楚了你就要执行，而我们的老百姓，我们的媒体也很清楚，那就可以照着规定来实施监督，如果违背了就可以举报。

二是对任何人都不例外。习近平总书记特别反对例外，强调在规定中不要用“一般”这样的字眼，因为有“一般”就有“二般”，“二般”就不管用了，他认为应该把“一般”改成“一律”，规定对任何人都不能例外。

三是领导干部带头执行。习近平总书记以身作则，他曾经说过：“要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。”十八大以来，习近平总书记在很多方面为全党领导干部带了个好头，比如说他调研考察不封路、轻车简从；他公务接待厉行节俭，不讲排场。这种以上率下的作用是十分明显的。

四是违反了规定就要受到追究。我们看到十八大以来因为违反八项规定和党纪党规而受到处分的领导干部非常多，有些人可能就是吃一顿不该吃的饭，或者说出国考察未经允许多跑了个城市，就是因为这些过去不当回事的“小事”，不仅挨了处分，甚至连职务也都丢了。这样的处理让更多的领导干部对法规有了敬畏感。抓制度管作风的一系列努力取得了明显效果，充分说明了制度建设对党建的巨大推动作用。