【案例】“干部档案造假跨8岗两省”需揪出幕后黑手（4）

制度可以成为关住权力的笼子，但笼子绝不能被权力之手松解，而要想保证这一点，就必须保证权力与制度的双重公开透明。一方面是要让公众知道选人用人都有哪些制度，制度又都有哪些规定，规定为哪种岗位设定了何种条件；另一方面还要让公众能够随时了解掌握到公职干部除了隐私之外的年龄、学历、经历等相关信息，不给其留下任何造假的机会。在信息时代，相信做到这些并不难。

然后，才是事后的对违法违规任用干部、协助篡改档案信息造假的责任人及被违规任用干部的责任追究与严肃处理。唯有这样才能遏制和杜绝干部档案信息造假，违规违纪提拔任用干部事件的发生。

事后的“痛打落水狗”或许可以起到杀一儆百的作用，但是比起事前的充分预防，其损失和影响毕竟是无法完全挽回的。亡羊补牢为时未晚，干部信息与选人用人条件制度的双重公开不妨就从此刻开始。

档案造假跨8岗两省背后谁在撑腰

涂改档案，造假骗官，这事不罕见。最典型的是原共青团石家庄市委副书记王亚丽，除了性别，其他都是假的，可谓“一身是假”。随着反腐进入深水区，越来越多的造假骗官案会浮出水面。那么，干部档案造假背后究竟藏着什么猫腻？

档案在档案室由专人管理，借阅、使用须遵循严格的档案管理制度，一般人想造假其难度可想而知。即使造假者收买了档案管理者，也很难做到天衣无缝，因为档案造假是一个系统工程，环环相扣，造假者往往需要在档案中添加或撤销某些材料，甚至伪造相关证明材料，普通民众显然无法打通所有环节。

在现实造假骗官案中，或多或少都掺杂了上层权力干预的因素。在权力干预下，修改年龄也好，伪造证明材料也罢，自然畅通无阻。最后再通过组织认定合法化，假的就成了真的了，日后调动、升迁等全靠它了。事实证明，干部档案造假现象多集中在干部选拔任用前后，常借工作调动之机“瞒天过海”。

8年8岗横跨两省5地，“曲线提拔”一路绿灯，这种仅在理论上可以做到的事情，如果背后没有权力撑腰，又怎能做到？年龄造假、入团志愿书造假、违规任用、对抗组织调查等存在内在关联性，这也恰恰说明造假骗官之所以能得逞的原因，不是造假的手段有多高明，主要是权力过度集中且不受制约所造成的用人腐败。

用人腐败是“源头性腐败”，其危害更大、更远。尽管中央打击用人腐败始终处于高压态势，但用人腐败现象依旧层出不穷。这一方面说明，个别领导干部权力高度集中，不受监督，导致滥用；另一方面说明，干部选拔任用制度不够完善，漏洞太多，使暗箱操作变得轻而易举。

遏制干部档案造假背后的“用人腐败”，必须强化对权力的制约和监督，让干部选拔任用过程公开透明。信息化时代，干部档案不妨晒在阳光下，让造假者的猫腻无处可藏。同时，建立完善的追责机制和“一案双查”制度，既要追究造假者的责任，更要追究档案管理者以及授意或参与篡改、造假的相关人员的责任。