中国政法大学校长黄进：我国现行宪法是一部好宪法

在现代社会，宪法是一个国家的根本大法，是一个国家法治的基石，也是一个国家文化和文明的标志性载体。毋庸置疑，宪法在国家的政治、经济、文化和社会生活中发挥着极为重要的作用。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称“四中全会《决定》”）特别强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，凸显了宪法在全面推进依法治国中的地位。

我国现行宪法是一部好宪法

新中国成立以后，我国先后制定过四部宪法。1954年宪法是一部比较好的宪法，1975年宪法是“文革”的产物，1978年宪法也受“文革”较大的影响，而1982年宪法，也就是我们的现行宪法，是在党的十一届三中全会之后，在改革开放初期修订完成的。我认为，在当时那样一种社会背景下能够制定1982年宪法，本身就是一个历史性进步。1982年宪法是以1954年宪法为基础修订的，它继承和发展了1954年宪法的优良传统和基本原则。它适应改革开放新时期需要，符合中国国情和实际，具有中国特色，是四部宪法中最完善的一部。从内容上讲，1982年宪法不仅规定了国家的根本制度和国家生活的基本原则，而且还作了许多开创性规定，比如，把关于公民权利和义务的规定调整置于关于国家机构的规定之前，废除领导职务终身制，确立民族自治地方是中国不可分离的组成部分，为“一国两制”提供宪法依据等。特别是它确立了宪法的最高权威，规定“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”，“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究”，“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。

而且，1982年宪法能够做到与时俱进，不断进步和完善。为了适应中国经济和社会的发展变化，全国人大以宪法修正案的形式分别于1988年、1993年、1999年、2004年对这部宪法逐步进行了修改、完善，这实际上解决了它的进步性、长期性和稳定性问题。所以，四中全会《决定》特别强调，要“坚决维护宪法法律权威”。“任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权”。我们要充分认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。我们特别要肯定我国现行宪法颁布实施30多年来对我国极其重要的价值、意义、地位和作用。