【案例】抵制“置顶费”，切实维护慈善组织的公信力

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慈善组织施乐会被指收置顶费 专家吁填补法律空白

据中国之声《新闻纵横》报道，11月8日，中国之声持续关注了浙江金华慈善组织施乐会向受助人收取置顶费一事。施乐会成立于2007年4月28号，注册于金华市民政局，是金华市慈善总会的分支机构。它立足于帮助社会危难人群，本着“日行一善，人人可为”的服务理念，运用网络技术构建了全球首家透明化网络爱心互助平台。

可近日，有媒体报道施乐会向求助家属收取1000到6000元不等的“置顶费”，帮助其在网站获得相对靠前位置，从而获得更多的善款。我们也报道了一位杨先生为给女儿求医，一年多来先后缴纳了10万多的置顶款，得到12万的募捐。听起来像是花钱买善款。

施乐会主管部门——金华市慈善总会方面表示，已初步确认施乐会进行推广置顶一事，目前，已向施乐会发整改通知书，责令其立即停止这种行为。同时，金华市慈善总会已联系审计部门，对施乐会进行财务审计。但对于已经收取的置顶费用如何处理，未作说明。

杨先生说，“花钱买善款”，不是他的本意。但从言谈中，仍能感受到他对施乐会的复杂感情。

杨先生：（交置顶费）不符合我的初衷，话说回来，我是愧对了很多的人。因为这些好心人帮我，反而这些钱给了施乐会。就是以我的名义出去了，但我实际没有收到那么多。我就觉得很愧对他们。

记者：那既然这样，为什么您还要去这样做呢?

杨先生：这样做因为我现在这个生活比较无奈，小孩花了我几十万了，我们就是个普普通通打工的，现在为了求生存，现在有了这条路，能帮到一点，也好一点。

好歹还能帮一点，也因此，杨先生说，至今，他仍通过缴纳置顶费的方式，从施乐会“领钱”。

而作为施乐会的政府监管部门，金华市民政局办公室俞主任表示，民政局正在让施乐会的主管单位——金华市慈善总会调查此事。俞主任坦承，施乐会确实收取过置顶费，但都用于维持该会运营了。俞主任还特别解释了施乐会、金华市慈善总会，以及市民政局三者之间的关系。

俞主任：施乐会它是一个社团啦，是慈善总会的一个分支机构。管理上，慈善总会作为主体管理的，我们民政局是承担监督慈善总会这么一个责任。

而金华市慈善总会官网的领导成员一栏中显示，其会长蔡健，曾任金华市副市长，现任金华市人大常委会副主任。在慈善总会的领导成员中，至少有三人都曾经担任过市民政局的领导职务。而在施乐会置顶费的事件中，市民政局又扮演监督管理的角色。