专家解读宪法宣誓制度

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，一切违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正，要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，禁止地方制发带有立法性质的文件，建立宪法宣誓制度。

为何重提宪法内容？

我国对依宪治国越发强调

【原文】全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。

■专家解读

北京大学法学院副教授甘超英：这个内容基本就是宪法序言第13段的内容，此次全文提出，足以看出我国对依宪治国、依法治国的越发强调。

此次《决定》提出，要逐步建立和完善保证宪法实施的机制，一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。虽然我国各级国家机关都有维护宪法尊严、保证宪法实施的责任，但主要还是由全国人大常委会负责。因为我国还没建立追究和纠正违宪行为的专门机构。宪法规定全国人大及其常委会负有监督宪法实施的职能，现在《决定》明确了要完善这个机制。

国家机关或每个公民，都可以就一切违宪行为行使监督权，将其通过全国人大常委会交由法律工作委员会审议，必要时会列入立法议程，然后由全国人大常委会或全国人大来负责法律的立改废工作。

监督宪法的实施目前尚没有固定的程序，立法法、监督法也主要针对国务院以下国家机关出台的法规。在法律层面，目前主要是在人大常委会组织的执法大检查中发现问题，这不利于经常性地纠正违宪行为。在西方，违宪行为由法院处理。在我国，我认为应由全国人大常委会设立宪法监督委员会，当然，具体名称可能会有不同说法。

监督制度与解释程序有何关系？

宪法监督解释是硬币两面