江西：加强党内法规制度建设 构建风清气正政治生态

与山清水秀的自然生态一样，风清气正的政治生态不仅是地方经济社会持续健康发展的重要保障，也是全体人民的热切期盼与福祉所在。当前，江西正处在加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期，迫切需要通过建设良好的政治生态来内聚人心、外树形象，为加快发展升级、实现与全国同步全面建成小康社会提供基础条件和政治保障。我们要以深入贯彻落实党的十八届四中全会精神为契机，以法治思维和改革精神全面推进党内法规制度建设，以从严治党的实际成效，为建设江西风清气正的政治生态奠定坚实基础。

不断加强党内法规制度建设，是全面推进依法治国的题中应有之义

党的十八届四中全会是我们党和国家发展史上一次具有里程碑意义的会议。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出了重要战略部署。《决定》提出，“党的领导是社会主义法治最根本的保证”，“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。这集中反映了建设法治中国必须始终坚持的两条基本原则：第一，依法治国、加强党的领导两者相互统一、互为支撑，既要求我们党依据宪法法律治国理政，又要求党依照党内法规从严治党，这是全面推进依法治国的必然要求。第二，不论是治党还是治国，都必须坚持标本兼治，从制度着手，注重发挥制度在治国理政、从严治党中的重要作用。

毫无疑问，十八届四中全会把党内法规体系纳入社会主义法治体系范围，是对中国特色社会主义法律体系的延伸和拓展，丰富了中国特色社会主义法治理论，不仅为党依法执政提供了充足的法律依据，也对全党厉行法治提出了更高的要求。从这个意义上说，依法治国必然要求我们党依照党内法规从严治党，而不断加强党内法规制度建设，形成完善的党内法规体系，无疑是全面推进依法治国的题中应有之义。

不断加强党内法规制度建设，是优化地方政治生态的治本之策

地方政治生态集中反映了一个地方政治生活现状以及经济社会发展的整体环境，综合体现了区域内党风、政风以及社会风气。当前，在少数地方出现的政治生态恶化现象，集中表现为干部作风不正不实、选人用人歪风难刹、权力滥用官员贪腐、基层组织软弱涣散、党群干群关系紧张等。这些政治生态方面存在的“病症”，对从严管党治党、净化政治生态提出了非常迫切的要求。

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央始终坚持从严管党治党，积极稳妥地推进党内法规制度体系建设，党的建设不断开创新局面。特别是通过对一批大案要案的集中查处，切实把权力关进制度之“笼”，充分彰显了党中央从严治党的鲜明立场和有腐必反、有贪必肃的坚定决心。一系列反腐倡廉建设的成效，也充分证明了我们党具有强大的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，能够通过制度建设来解决自身存在的问题。因此，在新形势下，要营造良好的政治生态，就必须加强党内法规制度建设、完善党内法规体系，切实把党要管党、从严治党落到实处。